調(diào)研中“人民日報經(jīng)濟(jì)社會”微信公號記者發(fā)現(xiàn)，如果說稅費(fèi)、評估是所有企業(yè)呼吁盡快降低的制度性交易成本，那么中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)往往還要應(yīng)對一些莫名其妙的成本。下面就來細(xì)數(shù)一下吧。

城市拆遷導(dǎo)致企業(yè)“搬家式死亡”

河南一家小家電制造企業(yè)，因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃調(diào)整等原因，3年搬了4次家?！鞍峒揖鸵．a(chǎn)，一邊養(yǎng)著工人，一邊租賃新廠房。搬進(jìn)新廠還要重新調(diào)試設(shè)備，重新評估認(rèn)證，這些都要花錢。搬家搬得企業(yè)遍體鱗傷?！边@家企業(yè)的董事長夏先生說。

搬進(jìn)新工業(yè)園區(qū)，又有了新煩惱。新建設(shè)的工業(yè)園區(qū)多是立體廠房，企業(yè)僅買一層或幾層不可能拿到土地證，導(dǎo)致中小企業(yè)入駐后無法到銀行抵押貸款?！安换?00萬元搬進(jìn)產(chǎn)業(yè)園，企業(yè)就沒有地方開工?？墒牵Ⅲw廠房只買一層就沒有土地證，銀行就不給貸款，資金又成了難題?！?/p>

浙江兩家制藥企業(yè)也剛剛經(jīng)歷了搬遷，其中一家藥企的財務(wù)總監(jiān)說，“由于搬遷投入、新工廠頭兩年較高的折舊，以及大幅增加的土地使用稅，去年企業(yè)的盈利能力降了不少。企業(yè)最怕的就是折騰?！?/p>

一些質(zhì)檢機(jī)構(gòu)收費(fèi)不含糊，真需要服務(wù)時反倒令人失望

調(diào)研中“人民日報經(jīng)濟(jì)社會”微信公號記者了解到，工業(yè)企業(yè)的儀器設(shè)備設(shè)計檢測、化驗(yàn)、計量等需要不定期年檢，有的項(xiàng)目每半年就要檢一次。不少中小企業(yè)反映，由于檢驗(yàn)費(fèi)太高、彈性太大，不得不與“紅頂機(jī)構(gòu)”如質(zhì)檢研究院等類似的機(jī)構(gòu)簽訂年度服務(wù)合同。

“一項(xiàng)標(biāo)價20萬元的檢測，如果企業(yè)同意每年購買‘紅頂機(jī)構(gòu)’的打包服務(wù)，可能這項(xiàng)檢測只要10萬元；該抽檢20種樣品，抽一種就行了。如果‘不合作’，任何一級質(zhì)檢部門都可以隨時隨地去持生產(chǎn)許可證的企業(yè)檢查，來一次企業(yè)就得花10萬元左右。”河南一家企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，有時質(zhì)檢機(jī)構(gòu)到企業(yè)檢查，連檢測設(shè)備都沒帶，但只要說是檢查，就得交費(fèi)。企業(yè)真的需要質(zhì)檢服務(wù)時，卻失望了?！叭ツ甑孜覀兏杏X一臺大型計量衡器不太準(zhǔn)，主動邀請質(zhì)檢機(jī)構(gòu)來做檢測。可是5個月過去了，也不見人影。打電話去問，一會兒說機(jī)構(gòu)要合并沒有人手，一會兒又說檢測設(shè)備不行。”

“吃拿”不見了，“卡要”仍存在

此次調(diào)查中，中小企業(yè)普遍反映，中央八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行后，政府官員去企業(yè)都不吃飯、不收禮、甚至不喝水，“吃拿”基本消失了?？墒?，“卡要”現(xiàn)象并沒有杜絕，一些企業(yè)每年的非營業(yè)性開支，即維護(hù)政商關(guān)系的支出往往占到銷售收入的1.2%—1.5%。一家小型企業(yè)，每年可能有上百萬元用于“維護(hù)關(guān)系”。

“年初遞上去材料，可能到下半年才批下來，你說企業(yè)還生產(chǎn)不生產(chǎn)？”一家企業(yè)說，不想等這么久，往往只能找人去“疏通”。

一些企業(yè)還反映，我國法律法規(guī)中罰款額度彈性較大，也為有關(guān)部門“卡要”提供了機(jī)會?！安簧俜ㄒ?guī)里罰單額度從2萬元至50萬元，執(zhí)法尺度與關(guān)系親疏程度相關(guān)，不利于公平競爭和企業(yè)減負(fù)。”河南一家企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

（記者白天亮、王政、陸婭楠、左婭、劉志強(qiáng)、趙展慧報道）

本文同時刊登于人民日報2016年5月9日17版經(jīng)濟(jì)周刊版