保監(jiān)會5日發(fā)布《關(guān)于進一步加強保險公司股權(quán)信息披露有關(guān)事項的通知(征求意見稿)》，以進一步強化社會監(jiān)督和提高審核工作透明度，規(guī)范保險公司籌建及股權(quán)變更行為，確保資金來源真實、合法、有效。保監(jiān)會同日公布的《關(guān)于進一步加強保險公司關(guān)聯(lián)交易信息披露工作有關(guān)問題的通知(征求意見稿)》提出，保險公司三類關(guān)聯(lián)交易需逐筆報告和披露。同時，保監(jiān)會擬調(diào)整重大關(guān)聯(lián)交易認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

加強股權(quán)信息披露

《關(guān)于進一步加強保險公司股權(quán)信息披露有關(guān)事項的通知(征求意見稿)》提出，保險公司應(yīng)在股東大會審議通過變更注冊資本方案后的10個工作日內(nèi)，在公司官方網(wǎng)站和中國保險行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站發(fā)布信息披露公告，公開披露決策程序、變更注冊資本的方案、增資資金來源的聲明、股東之間關(guān)聯(lián)關(guān)系的說明及保監(jiān)會基于審慎監(jiān)管認(rèn)為應(yīng)當(dāng)披露的其他信息等內(nèi)容。

此征求意見稿提出，保險公司應(yīng)在收到持股5%以上股東變更有關(guān)申請材料后的10個工作日內(nèi)，在公司官方網(wǎng)站和中國保險行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站發(fā)布信息披露公告，公開披露決策程序、變更股東的有關(guān)情況、資金來源聲明、股東之間關(guān)聯(lián)關(guān)系的說明及保監(jiān)會基于審慎監(jiān)管認(rèn)為應(yīng)當(dāng)披露的其他信息等內(nèi)容。

另外，保險公司參與設(shè)立其他保險公司的，應(yīng)當(dāng)在股東大會或董事會通過相關(guān)決議后的10個工作日內(nèi)，在公司官方網(wǎng)站和中國保險行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站公開披露有關(guān)信息。其他投資人(非保險公司)投資設(shè)立保險公司的，由保監(jiān)會在官方網(wǎng)站建設(shè)統(tǒng)一信息平臺進行公開披露。保險公司按照規(guī)定披露的信息，應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范，不得存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。如發(fā)現(xiàn)存在不符合披露要求的有關(guān)行為，經(jīng)查實后，保監(jiān)會將依據(jù)《保險法》有關(guān)規(guī)定進行處罰。保險公司應(yīng)當(dāng)在向保監(jiān)會提交有關(guān)申請材料時提供履行信息披露的有關(guān)證明。保險集團(控股)公司、保險資產(chǎn)管理公司參照保險公司管理。

擬調(diào)整重大關(guān)聯(lián)交易認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

險企關(guān)聯(lián)交易的信息披露也成為保監(jiān)會擬加以規(guī)范的內(nèi)容。同日公布的《關(guān)于進一步加強保險公司關(guān)聯(lián)交易信息披露工作有關(guān)問題的通知(征求意見稿)》明確了保險公司應(yīng)當(dāng)逐筆報告和披露的關(guān)聯(lián)交易范圍、報告和披露的內(nèi)容等事項，并提出保險公司三類關(guān)聯(lián)交易應(yīng)當(dāng)逐筆報告和披露：一是資金運用類關(guān)聯(lián)交易，包括資金的投資運用和委托管理、與關(guān)聯(lián)方共同對外投資；二是與關(guān)聯(lián)自然人交易金額在30萬元以上或與關(guān)聯(lián)法人交易金額在300萬元以上的資產(chǎn)類關(guān)聯(lián)交易，包括固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的買賣、租賃和贈與；三是與關(guān)聯(lián)自然人交易金額在30萬元以上或與關(guān)聯(lián)法人交易金額在300萬元以上的利益轉(zhuǎn)移類關(guān)聯(lián)交易，包括財務(wù)資助、墊付資金、債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移或重組、簽訂許可協(xié)議、捐贈、抵押等導(dǎo)致公司財產(chǎn)或利益轉(zhuǎn)移的交易活動。

此征求意見稿提出，需要逐筆報告和披露的，保險公司應(yīng)當(dāng)在簽訂交易協(xié)議后10個工作日內(nèi)(無交易協(xié)議的，自事項發(fā)生之日起10個工作日內(nèi))報告保監(jiān)會，同時在公司網(wǎng)站、中國保險行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站披露。報告和披露內(nèi)容包括關(guān)聯(lián)交易概述及交易標(biāo)的的基本情況、交易對手情況、關(guān)聯(lián)交易的主要內(nèi)容和定價政策、本年度與該關(guān)聯(lián)方發(fā)生的累計交易金額及保監(jiān)會認(rèn)為需要披露的其他事項。保險公司與關(guān)聯(lián)方共同對外投資的，還應(yīng)報告和披露共同投資關(guān)聯(lián)方的基本情況、被投資標(biāo)的的基本情況、投資協(xié)議的主要內(nèi)容。

另外，重大關(guān)聯(lián)交易認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：“保險公司與一個關(guān)聯(lián)方之間單筆交易額占保險公司上一年度末凈資產(chǎn)的1%以上或超過3000萬元，或者一個會計年度內(nèi)保險公司與一個關(guān)聯(lián)方的累計交易額占保險公司上一年度末凈資產(chǎn)5%以上的交易”。統(tǒng)一交易協(xié)議簽訂和續(xù)簽應(yīng)當(dāng)逐筆報告和披露，統(tǒng)一交易協(xié)議執(zhí)行情況可按季度合并披露。

此征求意見稿明確，保險公司不得通過隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系或者采取其他手段，規(guī)避關(guān)聯(lián)交易審議程序和信息披露義務(wù)。保險公司按照本通知要求披露的關(guān)聯(lián)交易信息，應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整、及時，不得存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏。保險公司違反通知要求的，保監(jiān)會責(zé)令改正，并可根據(jù)相關(guān)情況，采取調(diào)整分類監(jiān)管評價、調(diào)整公司治理評級等監(jiān)管措施。拒不改正或情節(jié)嚴(yán)重的，依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。記者 李超