互聯(lián)網(wǎng)+政務試點方案出臺 推動群眾辦事“一號”申請

近日，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部、教育部、公安部、民政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設部、國家衛(wèi)生計生委、國務院法制辦、國家標準委等10部門《推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”開展信息惠民試點實施方案》（以下簡稱《方案》），提出要加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，深入實施信息惠民工程，構(gòu)建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務服務體系。推動實現(xiàn)3個轉(zhuǎn)變：變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”、變“被動服務”為“主動服務”。

“一號”服務一生

《方案》明確了三方面重點任務。一是簡化優(yōu)化群眾辦事流程。全面梳理涉及群眾辦事的政務服務事項，以公民身份號碼作為唯一標識，形成居民個人電子證照目錄，建設電子證照庫，推動群眾辦事的“一號”申請，實現(xiàn)“一號”為居民“記錄一生，管理一生，服務一生”。二是改革創(chuàng)新政務服務模式。以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺和政務服務信息系統(tǒng)為支撐，推進線上線下一體化管理，實現(xiàn)政務服務事項的“一窗口受理、一平臺共享、一站式服務”，逐步實現(xiàn)就近能辦、同城通辦、異地可辦。三是暢通政務服務方式渠道。整合各部門孤立分散的政務服務資源，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”渠道，構(gòu)建群眾辦事統(tǒng)一身份認證體系，推進群眾網(wǎng)上辦事“一次認證、多點互聯(lián)”，實現(xiàn)多渠道服務的“一網(wǎng)”通辦，同時做好政務服務個性化精準推送，為公眾提供多渠道、無差別、全業(yè)務、全過程的便捷服務。

80個城市試點兩年

《方案》提出了“兩年兩步走”的實施步驟，以80個信息惠民國家試點城市為試點單位，通過兩年左右時間，實現(xiàn)“一號一窗一網(wǎng)”的目標，服務流程顯著優(yōu)化，服務模式更加多元，群眾辦事服務滿意度顯著提升。2016年，在試點城市內(nèi)基本實現(xiàn)政務服務事項的“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。2017年，初步實現(xiàn)各試點城市間政務服務跨區(qū)域、跨層級、跨部門協(xié)同，基本公共服務事項80%以上可在網(wǎng)上辦理。同時形成可復制的經(jīng)驗，逐步向全國推廣。

■熱點

如何構(gòu)建群眾辦事統(tǒng)一身份認證體系？

以公民身份號碼為唯一標識，結(jié)合實名制，探索運用生物特征及網(wǎng)絡身份識別等技術(shù)，聯(lián)通整合實體政務服務大廳、政府網(wǎng)站、移動客戶端、自助終端、服務熱線等不同渠道的用戶認證，形成基于公民身份號碼的線上線下互認的群眾辦事統(tǒng)一身份認證體系，實現(xiàn)群眾辦事多渠道的一次認證、多點互聯(lián)、無縫切換。

梳理整合教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助、社會福利、社區(qū)服務、婚姻登記、殯葬服務、社會工作、勞動就業(yè)、社會保障、計劃生育、住房保障、住房公積金、公共安全等民生服務領域的網(wǎng)上服務資源，借助統(tǒng)一身份認證體系，聯(lián)通各個網(wǎng)上辦事渠道，構(gòu)建便民服務“一張網(wǎng)”。

據(jù)新華社