隨著人口老齡化的加劇，以及全面二孩政策的放開，人們對(duì)家政服務(wù)員的需求量日漸增強(qiáng)。

為進(jìn)一步規(guī)范家政服務(wù)市場，國家標(biāo)準(zhǔn)委于2015年7月6日發(fā)布《家政服務(wù)母嬰生活護(hù)理服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）和《家政服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分及評(píng)定》兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)母嬰生活護(hù)理服務(wù)質(zhì)量和家政服務(wù)機(jī)構(gòu)劃分進(jìn)行規(guī)范與界定。兩項(xiàng)“國標(biāo)”于2016年2月1日起正式實(shí)施。

家政服務(wù)行業(yè)“服務(wù)無標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)級(jí)不規(guī)范”的現(xiàn)象一直飽受詬病，此次“國標(biāo)”實(shí)施能否改善評(píng)級(jí)無序的狀況，實(shí)施三個(gè)月以來的落地效果又如何？連日來，記者通過走訪門店、致電咨詢以及網(wǎng)絡(luò)檢索等方式進(jìn)行了調(diào)查。

“國標(biāo)”陽光能否照進(jìn)現(xiàn)實(shí)？

根據(jù)《規(guī)范》，母嬰生活護(hù)理員，也就是俗稱的“月嫂”應(yīng)為18~55歲具有初中以上文化水平的女性，并具備相應(yīng)的服務(wù)技能。其中，母嬰生活護(hù)理服務(wù)從低到高依次分為一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)、四星級(jí)、五星級(jí)和金牌級(jí)六個(gè)等級(jí)。

《規(guī)范》對(duì)不同等級(jí)“月嫂”應(yīng)具備的技能要求進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。以“金牌月嫂”為例：需在從事過五星級(jí)母嬰生活護(hù)理服務(wù)基礎(chǔ)上，通過相應(yīng)培訓(xùn)并合格，取得高級(jí)家政服務(wù)員、高級(jí)育嬰師、中級(jí)營養(yǎng)配餐員資格證書（或同等級(jí)的相關(guān)資格證書），具備48個(gè)月以上的母嬰生活護(hù)理服務(wù)工作經(jīng)歷，至少累計(jì)48個(gè)月客戶滿意無投訴，并在產(chǎn)婦護(hù)理和嬰兒護(hù)理等方面具備相應(yīng)技能。

然而采訪中記者發(fā)現(xiàn)，不少中小型家政公司仍在延續(xù)此前“各自為戰(zhàn)”、“公司說了算”的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，“皇冠月嫂”、“首席月嫂”、“明星月嫂”等頭銜在技能經(jīng)驗(yàn)、從業(yè)年限、所持證書、客戶反饋等具體考量指標(biāo)上與“國標(biāo)”并不統(tǒng)一，多數(shù)“金牌月嫂”難以達(dá)到持有“三證”的“國標(biāo)”要求。

記者檢索資料發(fā)現(xiàn)，一些省份已經(jīng)有關(guān)于家政服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范出臺(tái)，而很多家政公司、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)也制定了各自的標(biāo)準(zhǔn)。“不同標(biāo)準(zhǔn)間存在重復(fù)，各自為政”。業(yè)內(nèi)人士王劍輝告訴記者，“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向，但是家政服務(wù)個(gè)性化的東西太多，需要根據(jù)不同類別細(xì)分，規(guī)范難度較大。”

“簡單的如，小時(shí)工的抹布怎么疊放、如何使用；復(fù)雜的如，‘月嫂’對(duì)產(chǎn)婦的惡露護(hù)理，16根棉簽如何使用，僅產(chǎn)褥墊的動(dòng)作就有20多個(gè)?！睂ｉT進(jìn)行家政服務(wù)培訓(xùn)的北京管家?guī)团嘤?xùn)學(xué)校校長曾麗接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，家政服務(wù)行業(yè)技術(shù)含量很高，操作流程和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化卻難以規(guī)范。

人才來源與素質(zhì)成重要瓶頸

家政服務(wù)“國標(biāo)”制定后對(duì)從業(yè)者素質(zhì)提出了更高要求，“國標(biāo)”落地難與人才來源和素質(zhì)存在很大關(guān)系。事實(shí)上，人才來源已經(jīng)成為制約家政行業(yè)服務(wù)水平提升的重要瓶頸。

根據(jù)教育部等9部門于2014年7月3日公布的《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的意見》，我國將積極探索養(yǎng)老服務(wù)本科層次職業(yè)教育，鼓勵(lì)引導(dǎo)高校設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)本科專業(yè)。我國已相繼有20余所中等?？茖W(xué)校和近30所高等職業(yè)學(xué)院開設(shè)了家政專業(yè)。

然而曾麗告訴記者，目前很少有家政專業(yè)的高校畢業(yè)生愿意從事一線工作。她回憶說，此前曾與一所女子學(xué)校的家政專業(yè)師生合作，實(shí)習(xí)結(jié)束后，40多名學(xué)生只有3人選擇留下，而且都是從事管理工作，并不愿意進(jìn)入家庭服務(wù)。曾麗透露，目前家政服務(wù)業(yè)管理層中具備大專以上學(xué)歷并有相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人很少。

“能達(dá)到高中畢業(yè)就不錯(cuò)了?！痹愓f，目前家政服務(wù)行業(yè)從業(yè)者文化水平普遍不高，學(xué)習(xí)能力較弱。北京市家政服務(wù)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，目前北京保姆中，初中及以下學(xué)歷的占92%，大部分來自農(nóng)村。曾麗坦言，現(xiàn)實(shí)中能夠考取“三證”的從業(yè)者少之又少。于是為了達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)的假證服務(wù)悄然興起。

記者在淘寶網(wǎng)上檢索發(fā)現(xiàn)，《規(guī)范》提及的“金牌月嫂”“三證”，均能找到相關(guān)賣家。其中，高級(jí)家政服務(wù)員證書，售價(jià)1000元，3~6個(gè)月出證；高級(jí)育嬰師證書，售價(jià)1700元，4個(gè)月出證；中級(jí)營養(yǎng)員證書，售價(jià)850元，一個(gè)半月出證。

“職業(yè)化才能規(guī)范化”

根據(jù)《家庭服務(wù)業(yè)管理暫行辦法》規(guī)定，家服機(jī)構(gòu)或家服人員應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者簽訂書面合同，而在當(dāng)前的家政服務(wù)市場，雇主、家政公司和家政人員間的關(guān)系模式仍不規(guī)范，很多屬于中介模式和自主對(duì)接模式。資料顯示，其實(shí)際簽訂合同率不足5成，且多數(shù)中小型家政公司與服務(wù)員簽訂的是勞務(wù)合同而非三方合同。

“不改變家政服務(wù)人員社會(huì)地位低的問題，很難從根本上提升服務(wù)質(zhì)量，穩(wěn)定家政服務(wù)人員隊(duì)伍。”長期從事家庭服務(wù)業(yè)研究的中華女子學(xué)院法學(xué)院教授劉明輝告訴記者，家政服務(wù)行業(yè)從業(yè)者缺少立法層面的保護(hù)，應(yīng)制定家政服務(wù)行業(yè)的特殊勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

比如，建立家政服務(wù)行業(yè)特殊的工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，保障從業(yè)者休息休假的基本權(quán)利；建立行業(yè)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)；在勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面予以保障；設(shè)立工傷險(xiǎn)等等，“這樣才能讓這個(gè)行業(yè)吸引年輕人”。劉明輝認(rèn)為，目前家政服務(wù)行業(yè)年輕人斷檔，很大程度上就是因?yàn)槁殬I(yè)認(rèn)可度不高。“家服行業(yè)要先職業(yè)化，才能規(guī)范化，要通過立法倡導(dǎo)公眾觀念的轉(zhuǎn)變。”

“哪怕少給我錢，也別給我臉色?！眲⒚鬏x向記者介紹，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些家政服務(wù)人員即使工資漲了也不愿意干，就是因?yàn)楣椭骷彝ト鄙僮鹬睾推降鹊膽B(tài)度?！敖⒑椭C的雇傭關(guān)系、先進(jìn)的家政文化，仍然需要社會(huì)給予更多的引導(dǎo)。”劉明輝說。