來源： 中國經(jīng)濟網(wǎng)—《證券日報》    左永剛

    對于尚在研究中的具體工作，沒有必要列入“十三五”規(guī)劃綱要

   時隔10日之后，證監(jiān)會就“十三五”規(guī)劃刪除戰(zhàn)略新興板這一資本市場重大事項做出回應(yīng)。3月25日，證監(jiān)會召開例行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人鄧舸表示，“十三五”規(guī)劃綱要是判斷未來5年的發(fā)展大趨勢、確定大方向、明確要辦的大事。設(shè)立戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板的具體問題，還要做深入研究論證。對于尚在研究中的具體工作，沒有必要列入綱要。

   鄧舸強調(diào)，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一直是國家既定的戰(zhàn)略方針。證監(jiān)會始終重視支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，隨著多層次資本市場建設(shè)的推進，資本市場對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度肯定還會不斷加大。

   今年3月15日，在全國兩會閉幕前夕，有媒體曝出，根據(jù)證監(jiān)會意見，“十三五”規(guī)劃刪除了“設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板”。最終于3月17日正式對外公布的《“十三五”規(guī)劃綱要》明確了資本市場的任務(wù)，即積極培育公開透明、健康發(fā)展的資本市場，提高直接融資比重，降低杠桿率。創(chuàng)造條件實施股票發(fā)行注冊制，發(fā)展多層次股權(quán)融資市場，深化創(chuàng)業(yè)板、新三板改革，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場，建立健全轉(zhuǎn)板機制和退出機制。

   此前，券商普遍認為，戰(zhàn)略新興板基本暫被擱淺，新三板迎政策紅利機遇。民生證券新三板研究中心認為，“十三五”規(guī)劃刪除“設(shè)立戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板”，符合資本市場改革的新邏輯，而健全多層次資本市場體系才是當(dāng)前重要任務(wù)，是其他改革的前提和基礎(chǔ)，那么，首先要把現(xiàn)有的市場完善、扎實，而不是做多、做雜。戰(zhàn)略新興板與創(chuàng)業(yè)板、新三板功能有些重疊、定位稍顯牽強、條件不夠充分、市場趨于急躁，不如先把新三板強化，把中小板優(yōu)化，把主板深化，才是健全多層次資本市場的首選路徑。

   上海證券研究員屠駿認為，“十三五”規(guī)劃刪除“設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板”，戰(zhàn)略新興板的設(shè)立擱置。按照原先的規(guī)劃，戰(zhàn)略新興板旨在扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)直接融資，并將成為注冊制發(fā)行的“試驗田”，與注冊制同步推出。戰(zhàn)略新興板面向中小企業(yè)中規(guī)模更大、相對成熟的企業(yè)，淡化了盈利要求。對于一些在海外退市的中概股來說，戰(zhàn)略新興板會是其在國內(nèi)上市的有效渠道。

   “這一消息主要影響潛在上市企業(yè)，導(dǎo)致殼資源漲價，并且利好對定位類似、可能形成競爭的新三板?！蓖莉E稱。