中新社上海3月25日電 (記者繆璐)近日，“營(yíng)業(yè)稅改增值稅”(以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)改增”)的每一個(gè)動(dòng)向，都會(huì)引起市場(chǎng)的廣泛關(guān)注。

   2016年3月18日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過全面推行“營(yíng)改增”試點(diǎn)方案，明確自2016年5月1日起，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等四大行業(yè)全面納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍，在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開。

   中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌表示，“這不僅是中國(guó)現(xiàn)代稅制改革的完善，也是重大的減稅措施，有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”。

   作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一環(huán)，“營(yíng)改增”對(duì)利潤(rùn)率較低的傳統(tǒng)周期性公司減負(fù)效果將更加顯著，在建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)四大領(lǐng)域中，凈資產(chǎn)收益率相對(duì)較低的房地產(chǎn)、建筑裝飾行業(yè)更是有望率先受益。

   據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國(guó)房地產(chǎn)和建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅占營(yíng)業(yè)稅總稅額的58.2%。新納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)的四大行業(yè)“營(yíng)改增”將涉及近1000萬戶納稅人，約為前期試點(diǎn)納稅人合計(jì)戶數(shù)的近2倍，涉及營(yíng)業(yè)稅稅額超過1.9萬億元(人民幣，下同)，其中房地產(chǎn)和建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅就達(dá)1.12萬億元。也就是說，若整體稅負(fù)降低一個(gè)百分點(diǎn)，房地產(chǎn)和建筑業(yè)企業(yè)就會(huì)享受千億元稅收減免。

   但在上海稅務(wù)官方微博特約評(píng)論員汪蔚青眼中，“增值稅是一個(gè)鏈條”，現(xiàn)在將四個(gè)行業(yè)補(bǔ)上去之后，“增值稅的鏈條相當(dāng)于打通了，因此受影響的并不止這四個(gè)行業(yè)，對(duì)其他的行業(yè)都會(huì)有影響”。

   汪蔚青向中新社記者舉例說，“我請(qǐng)人幫忙建廠房，買的黃沙、水泥、電燈、管線之類的東西，之前是不能抵扣的，因?yàn)槭遣粍?dòng)產(chǎn)。現(xiàn)在我自己建廠房，自己投入固定資產(chǎn)項(xiàng)目的時(shí)候，這些都能抵扣了，這說明對(duì)制造業(yè)也產(chǎn)生了較大的影響”。

   當(dāng)然，“營(yíng)改增”帶來重大機(jī)遇的同時(shí)，也給企業(yè)帶來挑戰(zhàn)。“營(yíng)改增”將促使企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、勞務(wù)、物資、設(shè)備、財(cái)務(wù)、稅務(wù)等多方面的管理作出相應(yīng)調(diào)整，因此前期的準(zhǔn)備工作將頗具壓力。

   安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所建議，“四大行業(yè)的企業(yè)需將客戶信息采集(開具增值稅專用發(fā)票的必須信息)、企業(yè)銷售業(yè)務(wù)價(jià)稅分離、企業(yè)納稅申報(bào)信息調(diào)整、企業(yè)會(huì)計(jì)核算調(diào)整、企業(yè)發(fā)票開具策略調(diào)整等工作作為首要任務(wù)”。

   3月8日，財(cái)政部辦公廳主任、新聞發(fā)言人歐文漢在解讀2016年財(cái)政預(yù)算報(bào)告時(shí)表示，為進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅全面推開期間，擬對(duì)稅收優(yōu)惠政策原則上予以延續(xù)，對(duì)特定行業(yè)采取過渡性措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

   “只減不增”的原則，據(jù)中國(guó)財(cái)政科學(xué)院院長(zhǎng)劉尚希分析，將對(duì)老百姓產(chǎn)生重大利好。劉尚希表示，“全面推行‘營(yíng)改增’對(duì)企業(yè)以及老百姓都會(huì)產(chǎn)生影響。保證行業(yè)的稅負(fù)只減不增，針對(duì)的是行業(yè)整體，而不是每一個(gè)企業(yè)”。(完)