也許,公眾期待已久的新版出租汽車(chē)管理辦法很快就將浮出水面了。今天上午,住建部聯(lián)合公安部發(fā)文,宣布從即日起,廢止自1998年2月1日起施行的《城市出租汽車(chē)管理辦法》。記者注意到,在交通部已經(jīng)公布的2016年立法計(jì)劃中,出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定(修正案)已被列入因改革要求需以修正案形式修改的規(guī)章之中。
上午,在住建部官方網(wǎng)站上,住建部和公安部聯(lián)合發(fā)文,經(jīng)住建部常務(wù)會(huì)議、公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),決定廢止《城市出租汽車(chē)管理辦法》,自發(fā)布之日起正式廢止。這就代表著,這項(xiàng)已經(jīng)施行了18年的辦法將從今日起正式廢除。
《城市出租汽車(chē)管理辦法》,是自1998年2月1日起施行的關(guān)于城市出租汽車(chē)管理的規(guī)章。隨著城市交通擁堵的加劇和公共出行方式的發(fā)展,近幾年,這項(xiàng)規(guī)章中的一些具體規(guī)定,也引發(fā)了不少爭(zhēng)議。其中,關(guān)于“城市的出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)可以實(shí)行有償出讓和轉(zhuǎn)讓”,也就是老百姓口中俗稱(chēng)的“份子錢(qián)”,最為出租車(chē)司機(jī)所詬病。另外,管理辦法中,只規(guī)定“出租汽車(chē)實(shí)行揚(yáng)手招車(chē)、預(yù)約訂車(chē)和站點(diǎn)租乘等客運(yùn)服務(wù)方式”,也已經(jīng)涵蓋不了近兩年新近流行的網(wǎng)絡(luò)約車(chē)方式。因此,對(duì)城市出租汽車(chē)管理的改革,也被期盼了很久。
另外一點(diǎn),作為政府大部制改革的一項(xiàng),交通部于2008年3月23日在北京建國(guó)門(mén)內(nèi)大街11號(hào)掛牌。此后,出租汽車(chē)行業(yè)的管理職能也被歸入交通部的管轄范圍。去年,交通部已向社會(huì)公布“關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)”并征求意見(jiàn)。而在剛結(jié)束不久的全國(guó)兩會(huì)記者會(huì)上,交通部部長(zhǎng)楊傳堂也表示,現(xiàn)在,有的城市打車(chē)難、行業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高、人民群眾多層次出行的需求得不到有效滿足,行業(yè)不穩(wěn)定的問(wèn)題有時(shí)也較為突出,這些都需要對(duì)出租汽車(chē)管理體制進(jìn)行改革。
楊傳堂介紹,在本輪對(duì)出租車(chē)行業(yè)的改革中,將改革經(jīng)營(yíng)權(quán)的管理,實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)期限制和無(wú)償使用,不得炒賣(mài)和擅自轉(zhuǎn)讓。構(gòu)建包括巡游出租汽車(chē)和預(yù)約出租汽車(chē)的多樣化服務(wù)體系。同時(shí),改革“份子錢(qián)”的制度,由過(guò)去的政府調(diào)控改為由企業(yè)或者行業(yè)協(xié)會(huì)與駕駛員或工會(huì)組織來(lái)平等協(xié)商,并鼓勵(lì)、利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)構(gòu)建企業(yè)與駕駛員的利益分配。
記者注意到,在交通部幾天前公布的2016年立法計(jì)劃中,出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定(修正案)已被列入因改革要求需以修正案形式修改的規(guī)章之中。