新華社石家莊３月２１日電題：要糧也要水——華北地下水超采漏斗區(qū)試點(diǎn)統(tǒng)籌糧食生產(chǎn)和生態(tài)安全見聞

    新華社記者鞏志宏

   春回大地，農(nóng)事漸忙。２０１４年起，國(guó)家在華北地區(qū)開展地下水超采漏斗區(qū)綜合治理，記者日前走訪這個(gè)地區(qū)的春耕情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，盡管今年渠灌多了、井灌少了，節(jié)水灌溉多了、大水漫灌少了，耕地輪作休耕、農(nóng)業(yè)水價(jià)改革等逐步推開，但在這個(gè)國(guó)內(nèi)最嚴(yán)重的地下水漏斗區(qū)和國(guó)家重點(diǎn)糧食產(chǎn)區(qū)，“要糧還是要水”將是未來很長(zhǎng)一段時(shí)間面臨的兩難抉擇。

    渠灌多了 用水少了

   三月春暖，麥田青青。記者來到全國(guó)糧食生產(chǎn)基地縣深州市農(nóng)村，只見溝渠水滿，村民正引水入田、喚醒蟄伏一冬的麥苗。

   深州所在的衡水市是華北深層地下水超采漏斗區(qū)漏斗出現(xiàn)最早，超采面積最大、最嚴(yán)重的中心區(qū)域。深州有１２０多萬畝耕地，渠灌面積最多時(shí)達(dá)９０萬畝，后萎縮到４０萬畝，打井灌溉逐漸增多。經(jīng)過兩年治理，深州又恢復(fù)渠灌１０萬多畝。

   “現(xiàn)在一個(gè)澆水隊(duì)１０來天就把全村地澆了，比起井灌來省工、省時(shí)、省錢，而且渠水比井水暖和、水質(zhì)好，莊稼出苗和收成好，”深州市東杏園村村支書張敬賢說，有渠水大家都不用井水了，今年連變壓器都沒用。

   農(nóng)業(yè)是耗水大戶，以衡水為例，多年農(nóng)業(yè)用水１４．２億立方米，占總用水量的８２％，高耗水小麥用水９億立方米，占農(nóng)業(yè)用水的６３％。改“井灌”為“渠灌”，用地表水替代地下水、外來水替代本地水、低耗水作物替代高耗水作物，是河北地下水超采治理的重要方向。

   衡水市壓采辦賈鵬飛告訴記者，農(nóng)業(yè)用水方式正在轉(zhuǎn)變，全市井灌區(qū)村莊、面積由４５７０個(gè)、６４８萬畝減少到３５１２個(gè)、４９８萬畝。同時(shí)，推行高效節(jié)水灌溉、壓減高耗水小麥面積等效果初顯，今年農(nóng)業(yè)灌溉需水量比往年少３億立方米。

    井越打越深　水位降得心慌

   河北是全國(guó)糧食生產(chǎn)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，但多年來依賴過度抽取地下水支撐糧食生產(chǎn)，使當(dāng)?shù)馗冻隽司薮蟮纳鷳B(tài)代價(jià)。一些群眾反映，近年來井越打越深、出水卻越來越少。

   “全縣１２０多萬畝耕地上密布著１３６００多眼機(jī)井，２００米以上的深井８０００多眼，如果從空中俯瞰，大地上到處是窟窿眼?！鄙钪菔兴畡?wù)局農(nóng)水科科長(zhǎng)張健說。而記者了解到，由于地下水位下降，衡水每年約３％的機(jī)井報(bào)廢，４０％的機(jī)井出水不足，直接威脅到農(nóng)民基本生產(chǎn)生活。

   衡水深州、桃城區(qū)一些村民告訴記者，往井下接水管過去８０米就夠了，現(xiàn)在得１１０米。起初用“真空泵”抽水，后來改成“深井泵”，現(xiàn)在都用“潛水泵”了。澆地成本越來越高，有的村子２小時(shí)才能澆一畝地，得用７０度電、花５０元。

   “水位又降了１０米，過去９０多米不用起泵，現(xiàn)在一下泵就到１００米以下了。”武強(qiáng)縣水務(wù)局局長(zhǎng)張建國(guó)帶著記者看新修好的灌渠，兩年來武強(qiáng)實(shí)施了灌區(qū)恢復(fù)工程１９萬畝，今年將有９萬多畝完成驗(yàn)收。“我們一邊在治理，那邊水位一邊在下降，已經(jīng)火燒眉毛了，必須盡快把水引過來，減少地下水開采?！?/p>

    糧食、生態(tài)安全需統(tǒng)籌

   基層把外來水置換本地水稱為“用面包換饅頭”。他們認(rèn)為，目前水資源普遍匱乏的現(xiàn)實(shí)下，僅依賴引水很難持久。以節(jié)水為核心，加快農(nóng)業(yè)水價(jià)改革、調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，并統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)丶Z食安全和生態(tài)安全已成當(dāng)務(wù)之急。

   今年起，衡水桃城區(qū)在１８?jìng)€(gè)村子推廣“一提一補(bǔ)”灌溉節(jié)水制度。將農(nóng)業(yè)地下水用水電價(jià)在現(xiàn)行電價(jià)基礎(chǔ)上每度電提高０.３元；灌溉結(jié)束后，再以每度電０.４元按耕地面積補(bǔ)貼給村民。

   “這種辦法看著沒獎(jiǎng)也沒罰，但其實(shí)已實(shí)現(xiàn)了節(jié)獎(jiǎng)多罰”，桃城區(qū)鄧莊鎮(zhèn)速流村王國(guó)振給記者算了一筆賬，張三和李四都種２畝地，最后返還的補(bǔ)貼都是１００元。但他們澆地時(shí)用水量不同，耗水多的交錢多，耗水少交錢少。這個(gè)辦法在村里實(shí)行多年，每年春灌，村民為了少用水都會(huì)平整土地，過去大水漫灌多，現(xiàn)在都用“小白龍”，逐步有了節(jié)水意識(shí)。

   為統(tǒng)籌糧食、生態(tài)安全，促進(jìn)這個(gè)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，耕地輪作休耕的做法已逐步在衡水推開，小麥、玉米一年兩熟改為一季休耕、一季雨養(yǎng)，一畝地財(cái)政補(bǔ)貼５００元。一些村民告訴記者，補(bǔ)貼很劃算，種一季麥子一畝地掙不了５００元。