新華社長春３月２１日電 題：證件照講究一下“顏值”行不行？

    新華社記者吳昊、姚友明

   身份證、護(hù)照、駕照、準(zhǔn)考證……各種身份證件上少不了一張小小的照片。但證件照似乎和當(dāng)前這個(gè)“美圖時(shí)代”格格不入：有人頻頻“補(bǔ)辦”身份證，只因照片不好看；有人不厭其煩找工作人員拍照，為的是讓證件照更有“顏值”；也有人在燙頭后持本人證件考試竟被拒進(jìn)考場。

   小小的證件照，“方寸之間”反映的卻未必是小問題。隨著我國第二代居民身份證相繼進(jìn)入換證階段，居民證件照何時(shí)才能告別粗糙的“大頭貼”，照出一張既美觀大方又清晰實(shí)用的滿意證件照？

    “顏值”時(shí)代拍證件照可否提要求？

   “不ＰＳ都不好意思在朋友圈發(fā)照片”，這是當(dāng)下“美圖時(shí)代”的流行語，身份證、護(hù)照、結(jié)婚證等諸多證件的照片也不例外。吉林省延吉市公安局民警李佳銘講起自己不久前辦理身份證時(shí)的“奇遇”，一名女大學(xué)生第一次拍照并辦完證件后沒幾天，又來派出所說證件丟了要補(bǔ)辦，誰知補(bǔ)辦后過了半個(gè)月又“補(bǔ)辦”。在民警詢問下，女生才告知是嫌證件照不好看才“出此下策”。

   類似的辦證“傳奇”并非孤例，不久前江蘇一女子為了一張滿意的證件照，先后要求工作人員給拍攝了３２次才勉強(qiáng)“過關(guān)”。

   這類因證件照不好看而引發(fā)的“奇聞”也引起了社會(huì)熱議，有人認(rèn)為過于苛求照片是否好看，實(shí)際是浪費(fèi)有限的公共行政服務(wù)資源；也有人認(rèn)為，相關(guān)機(jī)構(gòu)既然承諾“為人民服務(wù)”，就應(yīng)該滿足群眾的合理要求。不過，一個(gè)事實(shí)是，居民身份證、護(hù)照、結(jié)婚證等證件照拍得不好看，是很多人共同的“吐槽點(diǎn)”。

   網(wǎng)民“雙鞭呼延灼”說：“之前參加大學(xué)英語六級(jí)考試，監(jiān)考老師看我的身份證照片和燙頭后的我不像，竟不讓我進(jìn)考場。多虧巡考老師看了學(xué)生證、準(zhǔn)考證，確認(rèn)是我本人，才讓我考試?！?/p>

   更有網(wǎng)民將劉亦菲、周迅、佟大為、劉燁等影視明星的證件照“曬出”，引起一些網(wǎng)民吐槽：熒幕里的俊男美女和證件照里的真人相比確實(shí)相差“十萬八千里”。

   長春龍嘉機(jī)場安檢員賀偉平日里的工作之一便是對照乘客身份證、護(hù)照核實(shí)身份。他透露，安檢員都經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，能快速將身份證、護(hù)照照片中臉部主要特征和乘客本人進(jìn)行核準(zhǔn)，比如臉型、鼻子、眼睛、眉毛位置等。不過“閱人無數(shù)”的他也承認(rèn)，國內(nèi)乘客的身份證、護(hù)照的照片拍得好看的確實(shí)不多。

   北京市民孫聞上個(gè)月剛和女友去民政局登記結(jié)婚，在辦理結(jié)婚證前，孫聞特意請當(dāng)?shù)嘏臄z結(jié)婚證照有名的攝影師來拍照?！懊裾峙恼掌唤o‘修’，不好看。結(jié)婚證可是要用一輩子的，所以還是自己找人拍靠譜?！睂O聞?wù)f。

    證件照為何難讓群眾滿意？

   據(jù)了解，第二代居民身份證１６歲以上者的有效期一般為１０年，２６歲以上則更長。如今１０年已經(jīng)過去，第一批二代居民身份證相繼進(jìn)入換證階段，很多人希望新的身份證在提高科技含量的同時(shí)，也能更加人性、美觀。

   在吉林省公安廳居民身份證制作中心，民警正在使用公安機(jī)關(guān)新開發(fā)的證件人像拍攝系統(tǒng)為群眾拍攝證件照?！霸谶@里拍的新身份證照片的質(zhì)量明顯比過去要好很多?！奔执髮W(xué)學(xué)生張楠說。

   吉林省公安廳出入境管理局副局長何鵬介紹，該系統(tǒng)的軟件自帶公安部身份證照片識(shí)別系統(tǒng)及圖像美化功能，且操作簡單。能根據(jù)不同需要切換拍攝身份證、護(hù)照及其他證件的照片。經(jīng)過培訓(xùn)后的民警在３分鐘內(nèi)便可拍出既符合標(biāo)準(zhǔn)又美觀、大方的照片。

   相關(guān)專家表示，以身份證為例，群眾普遍反映證件照不好看，主要有以下幾個(gè)原因。一是證件上的１寸照片更類似“大頭貼”，為了便于識(shí)別外貌特征，要求照片人像露耳、不能側(cè)臉，所以照片看起來比較呆板，不“上相”；二是第二代身份證于２００５年開始集中換發(fā)，當(dāng)時(shí)換證量較大且集中，而各地公安機(jī)關(guān)拍照、制證相對比較倉促，拍照的質(zhì)量可能不高；三是當(dāng)時(shí)人性化服務(wù)意識(shí)及人民群眾的多元需求沒有現(xiàn)在這么高，拍照條件、設(shè)備也比較有限。

   中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所研究員田豐說，身份證、護(hù)照等這類過去由行政管理部門負(fù)責(zé)拍攝的證件照片總體上還保留一些“行政化”色彩?！斑@類證件照片最基本的功能之一是持證人身份、外貌特征等的識(shí)別，因此可能更注重識(shí)別和管理功能，而群眾的‘審美’要求則放在第二位?！?/p>

    “方寸之間”雖小，服務(wù)群眾事大

   近年來，隨著群眾多元訴求的增加，更多人對證件照的質(zhì)量提出了更高的要求，對各地政府部門來說，證件照雖小，但提供令群眾滿意的服務(wù)卻是大事。

   針對群眾反映的證件照不好看問題，一些地方正積極行動(dòng)起來。山東濟(jì)南出臺(tái)了身份證照片“不滿意可重拍”服務(wù)。河南公安機(jī)關(guān)引進(jìn)了居民身份證“自助拍”系統(tǒng)，辦證人按遙控器即可自助完成拍攝，不滿意還可以重拍。深圳等地一些公安機(jī)關(guān)則采取委托專業(yè)照相館拍照、公安機(jī)關(guān)審核后辦理身份證的辦法。

   群眾要求證件照講點(diǎn)“顏值”是合理要求。吉林省公安廳戶政總隊(duì)副總隊(duì)長宋萬來表示，在保證證件照片符合公安部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，警方一方面應(yīng)加強(qiáng)證件照拍攝設(shè)備、設(shè)施建設(shè)和人員培訓(xùn)，另一方面應(yīng)通過技術(shù)手段對照片進(jìn)行適當(dāng)美化，最大限度拍出讓群眾滿意的證件照片。

   吉林大學(xué)哲學(xué)社會(huì)學(xué)院副院長田毅鵬認(rèn)為，近年來政府部門職能從過去監(jiān)管、管理型向服務(wù)、調(diào)控型轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變不僅體現(xiàn)在政府下放審批、簡政放權(quán)等大事上，也體現(xiàn)在提高公共服務(wù)的人性化等小事方面。身份證、護(hù)照、駕照、結(jié)婚證每個(gè)人都要使用，“方寸之間”的證件照是否美觀、實(shí)用，是否讓群眾滿意，是服務(wù)型政府的一個(gè)窗口。同時(shí)，隨著科技含量的持續(xù)增多，舊的證件照標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)適當(dāng)調(diào)整，以適應(yīng)科技、便民的需要。