昨天，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了全面推開營改增試點(diǎn)方案。目前距離5月1日已不足2個月時間，這一任務(wù)已顯得相當(dāng)緊迫。對此，財政部稅政司、國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司負(fù)責(zé)人昨天表示，財稅部門已作部署安排，抓緊準(zhǔn)備營改增的政策文件和配套操作辦法并盡快公布。據(jù)了解，財政部將抓緊啟動增值稅立法程序，盡快把增值稅暫行條例上升為法律。

   此次全面推開營改增試點(diǎn)方案，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)4個行業(yè)納入營改增試點(diǎn)范圍，自此現(xiàn)行營業(yè)稅納稅人全部改征增值稅。其中，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)適用11%稅率，金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)適用6%稅率。這些新增試點(diǎn)行業(yè)將涉及近1000萬戶納稅人，是前期營改增試點(diǎn)納稅人總戶數(shù)的近1.7倍；年營業(yè)稅規(guī)模約1.9萬億元，占原營業(yè)稅總收入的比例約80%，因此也是整個營改增中最艱巨的一環(huán)。

   另外，此次全面推開營改增試點(diǎn)方案的一大亮點(diǎn)是，所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，也就是各類企業(yè)購買或租入不動產(chǎn)項目所支付的增值稅都可以抵扣。這意味著通過外購、租入、自建等方式新增不動產(chǎn)的企業(yè)都將因此獲益。此次將不動產(chǎn)納入抵扣范圍，無論是制造業(yè)、商業(yè)等原增值稅納稅人，還是營改增試點(diǎn)納稅人，都可抵扣新增不動產(chǎn)所含增值稅。這也是繼上一輪增值稅轉(zhuǎn)型改革將企業(yè)購進(jìn)機(jī)器設(shè)備納入抵扣范圍之后的又一次改革，使得此次減稅規(guī)模較大、受益面較廣。同時前期試點(diǎn)納稅人總體稅負(fù)會因此下降。（記者張欽）