中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 從工信部官網(wǎng)獲悉,近日,重慶市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《重慶市電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),以政府規(guī)章的形式發(fā)布。此項(xiàng)立法將于2016年4月1日起施行,在《重慶市電信條例》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全了重慶市電信行業(yè)的地方立法體系,對(duì)保障通信建設(shè)通行權(quán)、保證通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、保護(hù)社會(huì)各方合法權(quán)益、加快重慶“寬帶中國(guó)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略實(shí)施具有里程碑意義,為促進(jìn)重慶通信行業(yè)和諧友好協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了有力的法律保障?!掇k法》共五章三十六條,具有四個(gè)方面的突出特點(diǎn):
一是加大各級(jí)政府對(duì)電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)的支持和保障力度。市人民政府加強(qiáng)對(duì)電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立由市通信管理局、市經(jīng)濟(jì)信息部門及有關(guān)部門組成的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,市通信管理局負(fù)責(zé)全市電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作,其他部門按照各自職責(zé)依法做好相關(guān)工作;區(qū)縣(自治縣)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作的組織協(xié)調(diào);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處協(xié)助做好電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)相關(guān)工作。
二是推動(dòng)電信設(shè)施建設(shè)更加規(guī)范化。市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將電信設(shè)施建設(shè)納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。市通信管理局組織電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者編制電信設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃。電信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等要求,與當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。有關(guān)單位或者部門規(guī)劃、建設(shè)公路、橋梁、城市軌道等時(shí),應(yīng)當(dāng)事先告知市通信管理局,協(xié)商同步設(shè)計(jì)并預(yù)留通信管線走廊及配套設(shè)施位置等。建設(shè)機(jī)場(chǎng)、車站、商住樓、醫(yī)院等建設(shè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)同步設(shè)計(jì)和配套建設(shè)電信設(shè)施。民用建筑的開發(fā)者、所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供平等的接入和使用條件。民用建筑物屬于公共機(jī)構(gòu)所屬建筑物或者政府投資為主的公共設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)無(wú)償開放。
三是增強(qiáng)電信設(shè)施的保護(hù)力度?!掇k法》強(qiáng)調(diào)了電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的保護(hù)職責(zé),對(duì)電信設(shè)施所在場(chǎng)所的所有者或者管理者規(guī)定了配合、協(xié)助義務(wù),對(duì)電信設(shè)施保護(hù)分別提出了限制措施和禁止規(guī)定。加強(qiáng)了電信設(shè)施的應(yīng)急保障和供電保障,明確任何單位和個(gè)人不得非法阻撓、干預(yù)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者依法進(jìn)入設(shè)置電信設(shè)施的場(chǎng)所。
四是突顯對(duì)電信用戶權(quán)益的保護(hù)?!掇k法》規(guī)定,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者與民用建筑的開發(fā)者、所有者或者管理者之間不得簽訂排他性協(xié)議,限制用戶自主選擇其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者依法提供的電信服務(wù)?;镜碾姶怒h(huán)境水平應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家《電磁環(huán)境控制限值》的規(guī)定。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期委托具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)基站的電磁環(huán)境進(jìn)行檢測(cè),并公布檢測(cè)結(jié)果。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)基站的電磁環(huán)境水平進(jìn)行監(jiān)督檢查。