傳統(tǒng)制造供給質量提升 新興產業(yè)供給快速增長

    多地激活新動能 產業(yè)梯度躍遷

   作為“中國陶瓷之都”，佛山陶瓷行業(yè)剛剛經歷了轉型“陣痛”。通過淘汰轉移、改造提升，企業(yè)數(shù)從300多家減少到不足70家，產值卻翻了一番。

   在重慶，通過有針對性地“補鏈”“強鏈”，電子信息和汽車兩大支柱產業(yè)形成全產業(yè)鏈集群競爭優(yōu)勢，并加快與戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合對接、互動發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產業(yè)2015年產值達到1660億元，比上一年翻了一番多，對工業(yè)增長的貢獻率達到30%。

   《經濟參考報》記者近日在東部沿海及部分西部省份采訪時發(fā)現(xiàn)，一些地方以技術改造和技術創(chuàng)新引領的新產業(yè)、新供給大量涌現(xiàn)，對經濟的貢獻日益突出，新舊動力轉換趨勢初步顯現(xiàn)。

    傳統(tǒng)制造“老樹發(fā)新芽”

   多位地方官員表示，傳統(tǒng)制造業(yè)基礎雄厚，提升空間很大，而大部分新興產業(yè)并不是“無中生有”。當前應注重從供給端加大引導，以智能制造、“互聯(lián)網+”和產業(yè)鏈升級等推動產業(yè)提升。

   在制造業(yè)基地廣東省佛山市，家電、家居、陶瓷等傳統(tǒng)制造企業(yè)呈現(xiàn)“老樹發(fā)新芽”的態(tài)勢。家電龍頭企業(yè)美的引入800多臺機器人，生產效率提高了15%。同時，為適應消費升級變化，推出防踢被兒童空調、自動投放智能快凈洗衣機、高溫“蒸汽洗”油煙機等系列創(chuàng)新精品，去年前三季度實現(xiàn)凈利潤110億元，同比增長22.6%，在福布斯世界500強中超越了惠而浦、LG等國際家電巨頭。

   以政策和資金為引導提升技術，傳統(tǒng)制造業(yè)煥發(fā)新生機。自2015年3月，廣東省推出新一輪技術改造計劃，用三年時間投入9000億元進行大規(guī)模技術改造。1至10月，全省工業(yè)技改投資2592億元，同比增長61%，為企業(yè)帶來大幅增效。1至10月廣東規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長6.6%，比全國平均高出8.6個百分點，工業(yè)全員勞動生產率大為提升，比上年人均增加近萬元，漲幅5.2%。

   以產業(yè)鏈集聚升級為抓手，傳統(tǒng)支柱產業(yè)有望實現(xiàn)向戰(zhàn)略性新興產業(yè)的“梯度躍遷”。西部的重慶市，以汽車產業(yè)為基礎，新能源及智能汽車正在發(fā)力突破；圍繞電子信息產業(yè)鏈的垂直整合，集成電路、顯示面板等核心零部件及多元化智能終端正加速形成。電子信息和汽車兩大支柱產業(yè)的規(guī)模2015年各達5000億元。

    新興產業(yè)穩(wěn)固壯大“區(qū)域隆起”

   創(chuàng)新是新動力形成的關鍵要素。一些地方通過大力推動產業(yè)結構調整，培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，謀劃布局未來，新供給大量涌現(xiàn)，供給結構呈現(xiàn)優(yōu)化態(tài)勢。

   《經濟參考報》記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，新興產業(yè)成長梯隊正在穩(wěn)固壯大，“未來現(xiàn)實”產業(yè)加快布局，產業(yè)新舊動力轉換勢頭顯現(xiàn)。

   深圳是我國的“創(chuàng)新高地”，截至2015年11月，國家級高新技術企業(yè)達到5500多家，形成了大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展格局。在“水草豐茂”的創(chuàng)新環(huán)境下，每年都會涌現(xiàn)大批創(chuàng)新型企業(yè)，推出全新科技產品。2015年，華大基因推出兩款自主研發(fā)的基因測序系統(tǒng)，開啟了國內初生缺陷預防等精準醫(yī)療市場；比亞迪新能源汽車爆發(fā)式增長，銷量躍居全球第一；超多維光電子公司在全球獲得500項專利，成為全球3D應用技術的領先者。

   多位專家和科技企業(yè)負責人表示，與此前我國更多是“跟隨、追趕”不同，在新一輪產業(yè)變革中，中國制造和科技創(chuàng)新正在逐步躋身“引領”之列。以被稱為21世紀“未來材料”的石墨烯為例，我國相關專利已超過美國處于世界首位，重慶建成全球第一條年產量100萬平方米石墨烯薄膜生產線，2016年石墨烯電子地圖、單雙頁電子書、柔性手機等都將投入市場，石墨烯大規(guī)模應用時機即將到來。一些地方正在加大布局既符合全球科技演進方向、又可在近中期實現(xiàn)廣闊市場的“未來現(xiàn)實”產業(yè)。深圳專門制定了生命健康、海洋、航空航天等未來產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，市財政連續(xù)七年每年投資10億元用于支持核心技術攻關、創(chuàng)新能力提升和產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)培育。

   記者了解到，在我國東部沿海及中西部，戰(zhàn)略性新興產業(yè)呈現(xiàn)高速增長、“區(qū)域隆起”的態(tài)勢。在深圳，新興產業(yè)成為經濟發(fā)展的主引擎，戰(zhàn)略性新興產業(yè)近五年平均增長20%以上，為同期GDP增速的兩倍，增加值占GDP比重高達35%，居全國城市首位。在重慶，戰(zhàn)略性新興產業(yè)2015年產值達到1660億元，比上一年翻了一番多，對工業(yè)增長的貢獻率達到30%。

    供給側改革“用武之地”廣闊

   不少地方對中央提出的供給側結構性改革抱著極高熱情。在采訪中，很多地方官員表示，相對于需求側管理而言，供給側改革更多是結構性的，涉及產業(yè)結構、區(qū)域結構、行業(yè)結構，這給了地方“用武之地”。

   廣工大數(shù)控裝備協(xié)同創(chuàng)新研究院由地方和大學共建，目前正聚焦佛山產業(yè)群，圍繞各產業(yè)板塊升級的共性技術重點突破，向企業(yè)提供技術改造方案。在新舊產業(yè)和發(fā)展動能轉變的關鍵期，積極提升改造傳統(tǒng)動能，既可有效防止新舊銜接中的“青黃不接”，也是新動力啟動的基礎?！督洕鷧⒖紙蟆酚浾卟稍L發(fā)現(xiàn)，一些地方正在強化技術供給，搭建公共平臺，突破產業(yè)升級瓶頸。

   同時，不少地方正在改變傳統(tǒng)的政府扶持做法，真正讓企業(yè)、市場走在前面。例如，上海市探索發(fā)行“四新”服務券，鼓勵企業(yè)與高校合作，進行技術開發(fā)和轉讓，政府扶持由“返稅”轉向“返服務”。

   針對戰(zhàn)略性新興產業(yè)高技術、高投入、大市場的特點，一些地方改變財政扶持資金使用方式，探索股權投資、融資租賃等市場化的投融資供給模式。中關村發(fā)展集團是北京市促進中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展的資金平臺，通過引入市場化投融資模式，設立中關村天使投資母基金、創(chuàng)業(yè)投資母基金、海外并購母基金等。同時積極利用資本市場發(fā)行私募債券、企業(yè)債公司債、中期票據(jù)，形成1000億元規(guī)模的社會資金，實現(xiàn)多元化的科技金融服務體系，集中支持大信息、大健康兩大產業(yè)，投資和服務落地項目達1028個，投資額250億元。

   科技成果產業(yè)化，一直是科技創(chuàng)新的難點。一些地方加大探索科研管理體制和成果轉化機制改革，完善成果確認、股權激勵和收益分配等制度，激發(fā)研發(fā)機構和科研人員創(chuàng)新活力。中科院重慶研究院通過股權合作引入企業(yè)投資石墨烯開發(fā)，研發(fā)團隊獲12.5%的股權，為石墨烯產業(yè)化源源不斷注入技術動力，不到三年成功實現(xiàn)從實驗室向產業(yè)化應用的大跨越。

   多位受訪的地方官員認為，供給側結構性改革，須堅持“企業(yè)為主體，政府造環(huán)境”的原則。為此，佛山市提出將2016年作為信息基礎設施的“補短板攻堅年”，補上光纖改造、基站建設等方面的“短板”。廣州市科技創(chuàng)新委員會主任馬正勇說，廣州科技經費投入低于北京、上海、深圳等大城市，現(xiàn)已提出科研經費和科技企業(yè)孵化器“雙倍增”計劃，致力于營造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的“森林環(huán)境”。記者張彬 車曉蕙 張桂林 關桂峰 廣州 重慶報道