中新社北京3月15日電 (記者劉辰瑤)中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委15日發(fā)布《關(guān)于支持貧困地區(qū)農(nóng)林水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)意見》(下稱意見)，提出在“十三五”時(shí)期，中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)林水利建設(shè)投資用于貧困地區(qū)的比重達(dá)到40%左右，地方同步加大投入。

   貧困地區(qū)農(nóng)林水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱，是制約脫貧致富的重要因素，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展短板中的短板。

   為此，官方提出，“十三五”時(shí)期，對(duì)納入范圍的165個(gè)貧困縣的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)需求予以優(yōu)先保障，確保在貧困縣新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3000萬畝以上。同時(shí)，加快國(guó)務(wù)院確定的172項(xiàng)重大水利工程建設(shè)，優(yōu)先啟動(dòng)實(shí)施貧困地區(qū)重大水利工程項(xiàng)目。

   在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點(diǎn)示范工程；研究設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展投資基金；支持貧困地區(qū)合理開發(fā)小水電，重點(diǎn)選取部分水能資源豐富的貧困縣，研究采取“國(guó)家引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、貧困戶持股并持續(xù)受益”的扶貧模式，建立貧困戶直接受益機(jī)制。

   在改善貧困地區(qū)民生條件方面，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，進(jìn)一步提高農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率；完善貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系；加快貧困地區(qū)水庫(kù)移民脫貧解困步伐，確保2020年實(shí)現(xiàn)水庫(kù)移民貧困人口全部脫貧。

   在生態(tài)保護(hù)和建設(shè)方面，以136個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)縣、10個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣為重點(diǎn)，加大石漠化綜合治理力度。各地在分解中央下達(dá)的投資計(jì)劃時(shí)，貧困縣的生態(tài)建設(shè)投資規(guī)模和增幅要高于全省平均水平15%以上，新增退耕還林還草任務(wù)優(yōu)先向貧困縣傾斜。(完)