保監(jiān)會(huì)副主席周延禮與代表、委員對(duì)話

    釋放行業(yè)活力 撬動(dòng)保險(xiǎn)消費(fèi)（兩會(huì)e客廳）

    本報(bào)記者 曲哲涵

    《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年03月12日   08 版）

    圖一

   “商業(yè)保險(xiǎn)可以在彌補(bǔ)民生短板方面發(fā)揮重要作用，這是行業(yè)未來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)所在，也是動(dòng)力所在。”

    ——中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席周延禮

   “農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是金融扶貧的重要抓手。建議完善農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，并成立國(guó)家政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司?！?/p>

    ——廣西壯族自治區(qū)百色市市長(zhǎng)周異決代表

   “我們要正視與發(fā)達(dá)保險(xiǎn)市場(chǎng)之間的差距，為消費(fèi)者提供更加誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)、便捷的保險(xiǎn)服務(wù)?！?/p>

    ——對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長(zhǎng)孫潔委員

   2015年全國(guó)保費(fèi)收入同比增長(zhǎng)20%，實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)。保險(xiǎn)業(yè)為何能夠“加速跑”？車險(xiǎn)改革、農(nóng)險(xiǎn)升級(jí)，百姓得到哪些實(shí)惠？撬動(dòng)消費(fèi)，保險(xiǎn)業(yè)還將推出什么舉措？

   3月8日，人民日?qǐng)?bào)“兩會(huì)e客廳”邀請(qǐng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席周延禮（圖一，左二），廣西壯族自治區(qū)百色市市長(zhǎng)周異決代表（右一），對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長(zhǎng)孫潔委員（右二），共同探討保險(xiǎn)業(yè)如何更好地服務(wù)民生。訪談?dòng)杀緢?bào)記者曲哲涵（左一）主持。

    保險(xiǎn)業(yè)“加速跑”給力宏觀經(jīng)濟(jì)

    主持人：2015年保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)的動(dòng)力是什么？

   周延禮：動(dòng)力來(lái)自三方面：2014年8月國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造了前所未有的良好環(huán)境；我們?cè)诋a(chǎn)品定價(jià)、資金運(yùn)用、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面對(duì)市場(chǎng)主體大幅放權(quán)、松綁，釋放行業(yè)發(fā)展活力；行業(yè)基礎(chǔ)性建設(shè)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，保險(xiǎn)資產(chǎn)交易平臺(tái)、車險(xiǎn)及健康險(xiǎn)保單信息等系統(tǒng)正在實(shí)現(xiàn)共建共享，第二代償付能力監(jiān)管制度已開(kāi)始實(shí)施。

    主持人：保險(xiǎn)業(yè)的“加速跑”對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)有哪些影響？

   孫潔：研究表明，保險(xiǎn)業(yè)增速每提高1%，會(huì)帶動(dòng)GDP增速提高1.2154%；保險(xiǎn)業(yè)每增長(zhǎng)1%，會(huì)帶動(dòng)非保險(xiǎn)部門增長(zhǎng)0.0472%。保險(xiǎn)業(yè)有減損、融資和社會(huì)管理三大功能，2015年保險(xiǎn)業(yè)在重大事故理賠、服務(wù)醫(yī)改以及發(fā)揮機(jī)構(gòu)投資者作用等方面的活躍表現(xiàn)，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)具有積極的影響。

    新版農(nóng)險(xiǎn)陸續(xù)落地，車險(xiǎn)有望“一降再降”

    主持人：政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“升級(jí)版”何時(shí)落地？保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”還有哪些創(chuàng)新空間？

   周延禮：為適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的需求，保監(jiān)會(huì)等部門去年對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行升級(jí)。新產(chǎn)品總體保障水平提升15%—20%，部分種植業(yè)險(xiǎn)種保費(fèi)便宜50%左右。目前新產(chǎn)品正陸續(xù)落地。得益于此，遼寧省的旱災(zāi)賠款從2014年標(biāo)準(zhǔn)下的9.3億元，增加到2015年的15億元。下一步，保監(jiān)會(huì)將以促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，穩(wěn)步擴(kuò)大價(jià)格保險(xiǎn)、制種保險(xiǎn)、漁業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，構(gòu)建保障程度高、費(fèi)率水平合理的產(chǎn)品體系，確保國(guó)家惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

   周異決：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是金融扶貧的重要抓手。百色市開(kāi)辦的芒果、田七保險(xiǎn)等特色險(xiǎn)種，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)有效益、政府獲好評(píng)”的多贏局面。百色地方財(cái)力有限，但我們?nèi)匀幻磕昴贸?000萬(wàn)元資金用于地方特色保險(xiǎn)補(bǔ)貼，今后還將加大保險(xiǎn)扶貧力度。農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高、利潤(rùn)薄，建議完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，并成立國(guó)家政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司。

    主持人：2015年商業(yè)車險(xiǎn)改革效果如何？車險(xiǎn)還能降價(jià)嗎？

   周延禮：商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率改革成效顯著，從首批6個(gè)試點(diǎn)地區(qū)看，消費(fèi)者人均節(jié)省保費(fèi)近10%，77%的保單續(xù)保費(fèi)用下降，機(jī)動(dòng)車出險(xiǎn)率從55%下降到35%。保監(jiān)會(huì)爭(zhēng)取在2016年上半年在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施車險(xiǎn)定價(jià)市場(chǎng)化改革。可以負(fù)責(zé)任地講，車險(xiǎn)會(huì)越來(lái)越惠民！

    正視差距，改善供給，挖掘消費(fèi)潛力

    主持人：如何看待居民赴境外投保的問(wèn)題？

   孫潔：我們要正視與發(fā)達(dá)保險(xiǎn)市場(chǎng)之間在產(chǎn)品成熟度、公司管理水平、投資服務(wù)能力等方面的差距，為消費(fèi)者提供更加誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)、便捷的保險(xiǎn)服務(wù)。同時(shí)要提醒大家，境外投保可能面臨匯率風(fēng)險(xiǎn)，也存在因法律體系不接軌而影響維權(quán)的問(wèn)題。

    主持人：保險(xiǎn)業(yè)如何通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提供更好的產(chǎn)品與服務(wù)？

   周延禮：保監(jiān)會(huì)將下大力氣引導(dǎo)、督促行業(yè)不斷創(chuàng)新，切實(shí)改善供給：去產(chǎn)能、優(yōu)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)用市場(chǎng)之手優(yōu)勝劣汰，讓那些靠人海戰(zhàn)術(shù)拉保單的高耗能產(chǎn)品逐漸退出；去杠桿、防風(fēng)險(xiǎn)，在支持保險(xiǎn)資金進(jìn)行股權(quán)投資的同時(shí)，防止短錢長(zhǎng)用、資產(chǎn)錯(cuò)配等潛在風(fēng)險(xiǎn)；降成本、降保費(fèi)，用打分形成硬約束，把費(fèi)用率降下來(lái)，讓保費(fèi)更便宜；補(bǔ)短板、惠民生，繼續(xù)利用技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)和人才優(yōu)勢(shì)深度服務(wù)醫(yī)改，支持保險(xiǎn)企業(yè)打造健康、養(yǎng)老全產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)食品安全、環(huán)境保護(hù)等強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)并盡早實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

    欄目統(tǒng)籌：張 煒 左 婭 柯仲甲

    攝影：李維娜 視覺(jué)統(tǒng)籌：李姿閱