十二屆全國人大四次會議新聞中心于3月11日（星期五）10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請環(huán)境保護部部長陳吉寧就“加強生態(tài)環(huán)境保護”的相關問題回答中外記者的提問。

   3月11日，十二屆全國人大四次會議新聞中心舉行記者會，邀請環(huán)境保護部部長陳吉寧就“加強生態(tài)環(huán)境保護”的相關問題回答中外記者的提問。圖為環(huán)境保護部部長陳吉寧答記者問。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng)陳杰 攝

   中央電視臺記者:我們知道在今年的政府工作報告和“十三五”規(guī)劃綱要中都對未來環(huán)境保護的工作提出了非常多的具體可量化的數(shù)字指標，但是說實在話，老百姓對這些數(shù)字指標并不是很敏感，我們更關心的是看天天藍、看水水清。我想問一下環(huán)保部長，這些數(shù)字指標的制定，其標準是什么？這個指標究竟是高了還是低了？在實行過程中有沒有什么難度？謝謝。

   陳吉寧：謝謝您的提問?！笆濉钡哪繕耸侨娼ǔ尚】瞪鐣?，實現(xiàn)小康社會有一些短板，其中一個突出的短板就是生態(tài)環(huán)境問題，所以“十三五”規(guī)劃中明確提出今后五年要實現(xiàn)環(huán)境質量的總體改善。怎么理解？我們詳細地進行測算，一個地區(qū)一個地區(qū)地分析，今后五年我們怎么樣科學界定我們的目標。這個目標不能那么輕易地達到，要跳一跳，要付出很大的努力，才能夠達到，但是又不能操之過急，又有可達性，所以這是一項非常復雜的工作，我們是在全面分析的基礎上提出的。

   如果大家關注這些指標的話可以發(fā)現(xiàn)，有兩大領域：一是環(huán)境質量。不論是水，還是大氣，都提出了明確的環(huán)境質量要求。質量就是與老百姓的感覺直接相關的。二是總量的要求。二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮這些指標都有總量的要求，它不是和環(huán)境質量直接掛鉤的，但是它對改善環(huán)境質量有非常重要的推動作用。

   大家在質量指標上也會看到，我們從兩個方面著手：一是要保護住好的。大家看不論是大氣指標還是水指標，大氣是優(yōu)良天數(shù)，水是優(yōu)良水體，都有明確要求。這個要求就是今后五年不論怎么發(fā)展，好的不能再降低了，甚至要提高，這是一個底線要求。還有一類指標是解決突出問題的，比如非達標地區(qū)的PM2.5，劣V類水體，主要是解決我們現(xiàn)在面臨突出的環(huán)境問題，所以我們有兩類這樣的指標。我們也把這些指標和發(fā)達國家在相同的時期進行對比，他們的情況怎么樣，他們解決這些問題的進度怎么樣，我們進行了對比，感到實現(xiàn)這些指標還是非常困難的。

   有兩個原因：一是目前我國的污染排放量仍然居高不下。大家看，二氧化硫、氮氧化物排放量基本上在1800到1900萬噸左右，根本好轉還要大幅度的削減，我們的排放量仍然過大。二是我們也到了一個階段，削減什么污染物變得非常復雜，過去我們是削減4個污染物就解決了，大氣主要是二氧化硫、氮氧化物。如果大家今天看到了綱要，我們提出了要削減揮發(fā)性有機物（VOCs），單純削減氮氧化物已經(jīng)不夠了，而VOCs的削減和氮氧化物要協(xié)同削減才能見效果，怎么協(xié)同？什么樣的比例？各地情況又不一樣，所以科學決策的要求大幅度提升。我們也到了另一個階段，需要系統(tǒng)、科學地解決我們怎么樣用更好的方法、更小的代價解決污染問題，整個指標的設定是在這樣一個背景下，從這樣一個思考下設置的。我們有信心完成這樣一個目標，給老百姓提供更干凈的水、更藍的天、更潔凈的土地。謝謝。