十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心于3月11日（星期五）10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧就“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

   3月11日，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧就“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。圖為環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧答記者問(wèn)。新華網(wǎng)/中國(guó)政府網(wǎng)陳杰 攝

   楚天都市報(bào)記者:我們知道今年一月習(xí)近平總書(shū)記兩次提到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展問(wèn)題，要求共抓長(zhǎng)江大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)。請(qǐng)問(wèn)，在國(guó)家層面如何盡快將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的環(huán)境保護(hù)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，如何解決上游污染、下游治理的怪圈？謝謝。

   陳吉寧：謝謝您的提問(wèn)?？倳?shū)記從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，站在戰(zhàn)略和全局的高度，今年先后兩次發(fā)表重要講話(huà)，強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)。這是總書(shū)記對(duì)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提出的明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

   坦率地講，當(dāng)前長(zhǎng)江流域開(kāi)發(fā)和生態(tài)安全保護(hù)之間存在著非常尖銳的矛盾，生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨著巨大的挑戰(zhàn)，主要有三個(gè)方面的問(wèn)題：第一，流域的整體性保護(hù)不足，破碎化、生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢(shì)在加劇。第二，污染物的排放量大，風(fēng)險(xiǎn)隱患大，飲用水安全保障的壓力大。第三，重點(diǎn)區(qū)域的發(fā)展和保護(hù)的矛盾十分突出，重點(diǎn)湖泊富營(yíng)養(yǎng)化，一些城市群的大氣污染形勢(shì)嚴(yán)峻，為了落實(shí)總書(shū)記的重要指示，我們正在抓緊編制長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。這個(gè)規(guī)劃就是要在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展中做好保護(hù)的頂層設(shè)計(jì)。

   主要有以下幾個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)流域的統(tǒng)籌，還是要守住空間、總量、準(zhǔn)入三條紅線(xiàn)，首先不能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性和規(guī)模性的問(wèn)題，率先劃定沿江各省市生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，確定重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染物的排放總量上限和階段性目標(biāo)，根據(jù)上中下游的生態(tài)環(huán)境狀況提出差別化的環(huán)境準(zhǔn)入條件，制定重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的負(fù)面清單。二是要深化環(huán)保體制機(jī)制改革。長(zhǎng)江要構(gòu)建監(jiān)測(cè)一體化的格局，統(tǒng)一布局建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，要開(kāi)展環(huán)保督察巡視，重點(diǎn)是落實(shí)省級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，要借鑒我們國(guó)家的第一個(gè)生態(tài)補(bǔ)償模式，即新安江流域的水環(huán)境補(bǔ)償模式，探索建立長(zhǎng)江流域上下游環(huán)境生態(tài)的補(bǔ)償新機(jī)制。

   三是以保障飲用水安全為重點(diǎn)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)格控制沿江的石油加工項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理布局生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品的倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施，特別是要依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法排污企業(yè)，從根本上保障飲用水水源與港區(qū)、重污染企業(yè)及排污口犬牙交錯(cuò)等威脅飲用水的安全隱患問(wèn)題。四是要加大污染治理和生態(tài)保護(hù)力度。加大太湖、巢湖、滇池、洞庭湖、三峽、丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治工作，要開(kāi)展三大城市群的空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，特別是要強(qiáng)化對(duì)自然保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的監(jiān)督檢查。整個(gè)規(guī)劃方案出臺(tái)之后，會(huì)抓緊分解落實(shí)，切實(shí)把總書(shū)記要求的不搞大開(kāi)發(fā)、共抓大保護(hù)落到實(shí)處。謝謝。