■本報記者  王松才

   繼１月３０日因２０１０年７月紫金山金銅礦污水滲漏事故收到龍巖市新羅區(qū)人民法院一紙３０００萬元罰款后，２月１５日，紫金礦業(yè)公告稱，其于近日收到應(yīng)訴通知書，廣東信宜市８５２名村民，起訴信宜紫金礦業(yè)公司和信宜市寶源礦業(yè)公司及其控股方紫金礦業(yè)和相關(guān)企業(yè)單位，要求賠償約１．７億元人民幣。而根據(jù)１７日廣東信宜市政府最新公布的材料顯示，信宜市政府及災(zāi)民已向紫金礦業(yè)等７名被告提起訴訟，涉案索賠金額超過３億元。

   這是公眾形象早已臭名昭著的紫金礦業(yè)遭索賠數(shù)不清次數(shù)后的又一起新案例。有媒體統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，紫金礦業(yè)在１３年內(nèi)已發(fā)生至少１１次跟環(huán)保有關(guān)的事故或記錄。為何紫金礦業(yè)屢屢發(fā)生污染事故？為何紫金礦業(yè)次次都能輕松化解？一位要求匿名的法律界人士１８日對中國經(jīng)濟(jì)時報記者表示，除了已遭媒體披露的背后官商勾結(jié)問題外，違法成本過低也暴露了我國環(huán)保方面存在的問題，這也是導(dǎo)致了紫金礦業(yè)屢屢犯錯的重要癥結(jié)之一。

   以上月的滲漏事故處理結(jié)果為例，紫金礦業(yè)僅僅收到了法院３０００萬元的罰單，這對于一個總資產(chǎn)幾百億元、曾被評為全球５００強的大企業(yè)來說，幾乎是無關(guān)痛癢的。與此形成鮮明對比的是：近日，厄瓜多爾法官開出一紙９５億美元的天價罰單，全球最大的能源公司之一、美國雪佛龍石油公司將吞下這份堪稱環(huán)境污染案件中最貴的罰單。

   相比較而言，我國環(huán)境成本被低估，發(fā)生污染事件的企業(yè)往往明知要被罰款也要違法違規(guī)，這背后正是因為企業(yè)的環(huán)保投入成本要高于罰款數(shù)額，違法成本過低，加上地方政府的縱容甚至支持，導(dǎo)致企業(yè)鋌而走險，污染事件頻頻發(fā)生。

   “對于地方一些司法部門來說，自由裁量權(quán)過大，標(biāo)準(zhǔn)模糊，手中權(quán)力彈性空間大，在發(fā)生環(huán)保問題后，地方一些司法部門在諸如礙于地方政府壓力等因素的影響下，對違法單位的處罰往往按照最低標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致違法企業(yè)違法成本過低，也讓這些企業(yè)無所畏懼?！鄙鲜龇山缛耸繉Ρ緢笥浾弑硎?。

   長期以來，為了彌補自身礦石品位差的劣勢，紫金礦業(yè)一直倡導(dǎo)低成本優(yōu)勢，而這種低成本的戰(zhàn)略也嚴(yán)重影響到其環(huán)保方面的投入。由于紫金礦業(yè)過多地追求成本優(yōu)勢導(dǎo)致廢置溶液和尾礦管理不善，進(jìn)而屢屢造成事故的發(fā)生。

   如果紫金礦業(yè)發(fā)生環(huán)保事故后被相關(guān)部門重罰，其違法成本是企業(yè)整年利潤或數(shù)年利潤，那么相信其不會再舍棄環(huán)保成本而盲目追逐低成本，也不會一而再、再而三地屢屢違規(guī)。