“光是碼頭作業(yè)費（THC）一項，中國內(nèi)地貨主每年就要支付大約350億元。除去正常海運費，中國內(nèi)地貨主每年交給船公司的附加費總共多達(dá)約500億元，而包括港澳臺等地在內(nèi)中國貨主支付的附加費總額每年約為160億美元。”昨日（12月15日），中國外經(jīng)企業(yè)協(xié)會副會長蔡家祥接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時透露了這么一組數(shù)據(jù)。

   蔡家祥表示，這組數(shù)字是根據(jù)中國每年進(jìn)出口集裝箱總量及所有在華班輪公司的收費項目大致計算出來的，其中外國班輪公司占中國集裝箱運量的85%左右，僅馬士基就占到約30%。

   “外國班輪公司多為國際航運巨頭，他們的收費雖然堅稱所謂的‘國際慣例’，實際上是很容易達(dá)成的壟斷同盟?！倍嗝麡I(yè)內(nèi)人士同時向記者強調(diào)。

   據(jù)業(yè)內(nèi)人士統(tǒng)計，除正常海運費之外，目前班輪公司在中國收取的備受爭議的“附加費”已經(jīng)累計多達(dá)20余項，并且正呈擴散趨勢，其中馬士基被指在其中占到最多。

   馬士基（中國）方面昨日對《每日經(jīng)濟新聞》繼續(xù)回應(yīng)稱，他們所作的所有決定都是經(jīng)過市場調(diào)研和考慮，是為保證公司的競爭力和一切正常運營，依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)在可實施的條件下來操作的。

   馬士基同時強調(diào)，他們并未在中國市場形成壟斷，對于外界認(rèn)為“馬士基占中國國際貿(mào)易集裝箱貨運量30%”的數(shù)字公司沒有統(tǒng)計，但可以肯定的是，中國市場占到馬士基全球業(yè)務(wù)的30%。

    “壟斷特權(quán)”誘發(fā)亂收費？

   蔡家祥告訴記者，他剛剛參加完“2010海峽兩岸貨主聯(lián)盟會議”，經(jīng)過討論，與會代表達(dá)成了10條共識并即將發(fā)表聲明，聲明第一條即有關(guān)“目前國際班輪組織及班輪公司巧立名目亂收費現(xiàn)象”。

   《每日經(jīng)濟新聞》獲得的資料顯示，這次海峽兩岸的與會代表達(dá)成共識認(rèn)為，馬士基等集裝箱班輪公司盈利可觀，然而他們的亂收費項目已從過去的幾種增加至20~30種，在全中國范圍的附加費收費總額約為160億美元。這使廣大外貿(mào)進(jìn)出口貨主企業(yè)特別是中小企業(yè)不堪重負(fù)，大大增加了他們的經(jīng)營成本，嚴(yán)重妨礙了貿(mào)易、物流及經(jīng)濟復(fù)蘇的進(jìn)程。

    而在這其中，“壟斷特權(quán)”被認(rèn)為是造成班輪組織亂收費的主要原因。

   盡管馬士基（中國）方面近日連續(xù)接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時反復(fù)強調(diào)，他們完全是遵照現(xiàn)有“法律法規(guī)”和“國際慣例”來作出市場決定，只是基于各自立場不同，會引起船公司和貨主、貨代之間的爭議。但業(yè)內(nèi)人士告訴記者，事實上現(xiàn)在部分被列為“國際慣例”的收費在過去也都是不存在的，所反映的是幾大壟斷企業(yè)之間的壟斷特權(quán)。現(xiàn)在備受爭議的THC及其余20多項附加費，也都是從上世紀(jì)80年代中期以來逐漸形成的。

   有貨主還反映，盡管目前集裝箱海運市場仍在淡季中，但不少外國在華航運公司卻早已開始加費安排，以避免現(xiàn)貨運費進(jìn)一步滑落。

   蔡家祥告訴記者，歐盟已于2008年10月18日取消了班輪公會組織的反壟斷豁免權(quán)。鑒于中國反壟斷法已生效，貨主將建議交通運輸部參照歐盟及美國的做法，根據(jù)我國反壟斷法原則，修改“國際海運條例”等法規(guī)，取消班輪組織“集體定價”和“訂立集體協(xié)議”的特權(quán)。

    維權(quán)之路依然艱難

   盡管蔡家祥呼吁貨主大膽拿起法律武器，將違法亂收費的國際班輪公司訴諸法律，但實際上這樣的法律訴訟在現(xiàn)實中依然存在著巨大的困難。

   《每日經(jīng)濟新聞》昨日從瀛海公司代理律師、北京灝禮默律師事務(wù)所王沐昕處最新獲悉，被稱為中國“口岸維權(quán)第一案”的“瀛海訴馬士基案”在二審終審提起再審后，有了新的變數(shù)。

   王沐昕告訴記者，昨天下午他收到來自最高人民法院的裁定書，最高院認(rèn)為，經(jīng)審查原審判決適用法律錯誤，再審期間中止福建高院終審判決書的執(zhí)行（即二審判定的 “瀛海勝訴”）。王沐昕表示，雖然沒有最終宣判結(jié)果，但此項最新裁定意味著馬士基可以拒絕簽訂運輸合同。

    對此，馬士基（中國）方面依然表示，庭審結(jié)果出來前，將不發(fā)表任何評論。

   此次事件直接當(dāng)事人瀛海公司董事長、廈門市集裝箱運輸協(xié)會副理事長蔡遠(yuǎn)游表示，最高院直接提審本案本身就表示中國司法當(dāng)局對本案的充分重視，他相信案件一定會有公正的裁定，一定會以法律手段確認(rèn)馬士基這類班輪公司是中國法下的公共承運人，而公共承運人拒載是違法的?！板e極應(yīng)訴，不管這條維權(quán)的路多遠(yuǎn)?！?/p>

   有業(yè)內(nèi)人士表示，盡管外國班輪多年來盛行額外收費，盡管許多中國貨主反對，但在現(xiàn)實面前也只能忍氣吞聲。（李卓）