2019年10月1日是中華人民共和國成立70周年紀念日。70年來，中國汽車產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大；70年間，中國汽車市場蓬勃發(fā)展，由弱到強﹍﹍如今，中國汽車產(chǎn)業(yè)開始以成熟者的姿態(tài)，走進全面對外開放的新時代，邁向汽車強國之路。

帶著強國的夢想和自信，汽車企業(yè)如何才能在新時期的競爭環(huán)境中立于不敗之地，汽車產(chǎn)業(yè)又如何在產(chǎn)業(yè)轉型升級的關鍵節(jié)點抓住機遇？……帶著一系列問題，經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者在9月中旬深度對話發(fā)改委特邀專家、原國家機械工業(yè)部汽車司副司長、中國汽車工業(yè)協(xié)會原常務副理事長兼秘書長張書林。

發(fā)改委特邀專家、原國家機械工業(yè)部汽車司副司長、中國汽車工業(yè)協(xié)會原常務副理事長兼秘書長，研究員級高級工程師張書林 郭躍 攝

在張書林看來，“放寬汽車行業(yè)外資股比限制是國家全面對外開放的必然趨勢。但從我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，我希望中方能夠根據(jù)自己的條件來規(guī)劃與外資之間的關系，守住股比不低于50%的底線”。

改革開放初期，為了快速建立我國轎車工業(yè)并為自主發(fā)展奠定基礎，“引進技術、中外合資生產(chǎn)”是當時的最佳選擇。不過，“為了維護中國企業(yè)和中國的產(chǎn)業(yè)相關的權益，汽車產(chǎn)業(yè)政策強制規(guī)定了外方股比不能超過50%”，張書林說。

另外，“當時的外資對中國汽車市場還沒有建立完全的信心，它們的態(tài)度是‘你不讓我控股我就不控股，我也不想控股’，給自己在中國市場的發(fā)展留有余地”，張書林透露，“外資當時抱著一種謹慎、保守的心態(tài)，帶來并不先進的轎車產(chǎn)品，而且建設綱領都較低，比如，上汽與大眾合資企業(yè)初期的建設綱領僅為單班37500輛，遠遠低于應有的經(jīng)濟規(guī)?！?。

“隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和開始顯現(xiàn)的市場前景，外資的保守心態(tài)逐步扭轉，它們現(xiàn)在都將最好的產(chǎn)品拿到中國，不斷地擴大產(chǎn)能，同時還主動要求調(diào)整合資股比”，張書林自信地表示，“我國汽車產(chǎn)業(yè)狀況同樣發(fā)生了巨大的變化，讓我們有底氣和能力去跟外方去談交易”。

張書林分析指出，“在合資企業(yè)產(chǎn)品及生產(chǎn)技術的示范效應下，奇瑞、吉利、長城、比亞迪等中資轎車企業(yè)陸續(xù)誕生，成為自主發(fā)展的中堅力量，并開始改變‘發(fā)展依賴合資，只有外國品牌，沒有中國品牌’的局面。同時，隨著合資企業(yè)中方自主發(fā)展條件成熟，上汽、廣汽、一汽等自主品牌轎車生產(chǎn)企業(yè)逐步加入，自主發(fā)展實力和陣容逐步強大，實力快速增長成為我國汽車產(chǎn)業(yè)的支柱”。

“中國本土汽車產(chǎn)業(yè)和本土汽車品牌已經(jīng)發(fā)展壯大，自主汽車品牌在乘用車市場所占份額已連續(xù)多年超過40%，在商用車市場的份額更是達到90%以上”，張書林直言不諱地說，“在這種情況下，中方與外資就股比問題談判時，應該充分考慮自身的利益和發(fā)展前景，考慮如何繼續(xù)發(fā)展我國汽車產(chǎn)業(yè)基礎”。

“發(fā)展的經(jīng)驗告訴我們：長期或過度依賴外企會抑制自主發(fā)展，不可能將產(chǎn)業(yè)做強。那么，靠什么守住合資股比的底線？得依靠自己的技術實力和資金實力”，張書林坦言，“某些整車合資公司的50：50股比限制已經(jīng)動搖，這是因為中方?jīng)]有達到一定技術的基礎和實力”。

“我們還是要繼續(xù)重視發(fā)展汽車的核心技術，特別是原來比較薄弱的環(huán)節(jié)。比如說內(nèi)燃機技術，盡管我們已經(jīng)積累了比較好的研發(fā)力量，但還是要繼續(xù)積累”，張書林說，“我們不能放棄傳統(tǒng)內(nèi)燃機技術，一方面是因為它在節(jié)能方面還有挖掘的余地，更重要的方面還在于它是國家的技術基礎”。

在加強技術積累的同時，“自主品牌還可以依靠資本，用錢去買核心技術”，張書林表示，“有些汽車核心技術是市場化的、國際化的，中國汽車與全球產(chǎn)業(yè)鏈正在加速融合，尤其是中國汽車企業(yè)正加速出海，得靈活運用技術和資本相結合的方式去掌握核心技術”。他還說，“我們要清楚‘自主研發(fā)’并不是‘自己研發(fā)’，什么技術都自己研發(fā)，那是閉門造車。自主研發(fā)是允許利用‘外援’，可以委托外方開發(fā)，只要這個核心技術的知識產(chǎn)權掌握在自己手里?！?/p>