中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（張恒）據(jù)央視網(wǎng)報道，2019年10月底前，北京市將制定出臺“快遞、外賣等行業(yè)使用車輛管理辦法”，擬用新能源汽車代替三輪或兩輪快遞或外賣車輛。此舉將全面改善北京市的快遞、送餐業(yè)態(tài)，同時進一步保障道路交通安全。

圖為央視網(wǎng)對相關(guān)內(nèi)容的報道

殘酷的數(shù)據(jù)，催生行業(yè)優(yōu)化升級

看似本次提高了運營成本，但此次快遞行業(yè)的改革實則迫在眉睫。據(jù)北京市第二中級人民法院統(tǒng)計，2014年至2017年10月，該院及轄區(qū)法院每年審結(jié)快遞電動三輪車侵權(quán)糾紛案件分別為5件、9件、13件及11件；外賣電動自行車侵權(quán)案件分別為0件、0件、9件及4件，總體數(shù)量均呈上升態(tài)勢。糾紛主要表現(xiàn)為快遞外賣車輛侵權(quán)造成人身損害，快遞外賣車輛侵權(quán)導(dǎo)致財產(chǎn)損害，快遞外賣人員因車輛通行與他人爭執(zhí)并產(chǎn)生肢體沖突等形式。從審判實踐看，此類案件特點主要有快遞外賣車輛違章情況多發(fā)，幾乎涉及全部知名物流外賣企業(yè)，爭議焦點多為責任主體的確定，幾乎無保險公司賠付情形等；糾紛發(fā)生原因主要有快遞員安全意識不到位，快遞車輛缺乏統(tǒng)一規(guī)范，快遞外賣企業(yè)缺乏安全教育、業(yè)績考評制度不完善、經(jīng)營模式不規(guī)范及快遞車輛缺乏保險分擔機制等情況。

上述數(shù)據(jù)僅僅是快遞、外賣行業(yè)亂象的一個縮影，若統(tǒng)計全國此類情況數(shù)據(jù)還將更加龐大。隨著電子商務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)外賣行業(yè)的蓬勃發(fā)展，作為B2C或C2C紐帶的快遞（外賣）小哥們，為了達成互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要求的快節(jié)奏與自身的高收益，頻頻枉顧《中華人民共和國道路交通安全法》的相關(guān)規(guī)定，購置并駕駛超標車輛、逆行、闖紅燈、肇事逃逸等違法行為時有發(fā)生。不可否認，各企業(yè)對于一線配送員的任務(wù)量重壓，讓與收入掛鉤的訂單完成情況迫使配送員們鋌而走險，進一步加劇了上述違法行為的發(fā)生。

近年來，相關(guān)部門與企業(yè)為改善這一現(xiàn)狀也進行了諸多努力。2018年9月28日下午，北京市十五屆人大常委會第七次會議表決通過《北京市非機動車管理條例》，規(guī)定自11月1日起，本市電動自行車需經(jīng)登記，并取得行駛證、號牌，方可上路行駛。此前，在2018年5月3日，北京市人大常委會審議了《北京市非機動車管理條例（草案）》。這一條例草案，對隨處可見的電動自行車再度進行了規(guī)范，要求電動自行車按照相關(guān)法規(guī)取得號牌才能上路行駛，并且對不符合現(xiàn)行規(guī)定的電動車設(shè)置了“三年過渡期”。從這些地方性法規(guī)的出臺，到交警上路執(zhí)法力度，北京市對于電動車的治理決心之大令人嘆服。同時，大多數(shù)外賣與快遞企業(yè)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行任務(wù)派送。但目前外賣行業(yè)人員為追求“多拉快跑”與車輛續(xù)航里程，多使用超標電動車進行配送的現(xiàn)狀仍未有明顯改善?？爝f電動車雖有統(tǒng)一編號，但這些編號未納入機動車登記體系內(nèi)，規(guī)范管理與強制保險制度也就無從談起。以上這些因素，都在呼喚更加理性、科學(xué)的配送車輛改革。

車輛改革出路已完備，呼喚市場理性對待

針對讓配送員更加舒適地進行配送，汽車廠家早已未雨綢繆。利用國內(nèi)早已成熟的“北斗星”車身模具，北汽福田與北汽昌河已開發(fā)出北斗星E+與福田遞哥兩款適合北京城市發(fā)展特點的快遞/外賣配送的新能源汽車。且福田還推出了針對外賣與快遞行業(yè)從業(yè)者更換遞哥的金融服務(wù)政策。但現(xiàn)實不似想象中美好，上述車輛屬于新能源微型貨車，如未辦理北京市貨車通行證，按照目前北京地方政策，這些車輛在6-23時之間不能進入北京市五環(huán)路（不含）區(qū)域內(nèi)行駛，而北京市貨車通行證的數(shù)量極為有限。這就造成了相關(guān)企業(yè)如置換這些新能源汽車，將面臨五環(huán)內(nèi)區(qū)域在6-23時間無法配送的尷尬局面。

圖為福田遞哥與傳統(tǒng)三輪快遞配送車輛對比

（圖片來源：福田官網(wǎng)）

另一方面，此前兩輪或三輪電動車輛可以無需機動車駕駛證即可駕駛，造成配送員群體駕駛證的持有比例較低。而動輒幾個月的駕駛證考取時間，將大幅減少配送員收入，降低企業(yè)的用戶體驗，這是相關(guān)企業(yè)與配送員不愿看到的。這種形勢需要一些優(yōu)厚的引導(dǎo)政策，使其平穩(wěn)過渡。

編后記

北京市行將出臺的快遞、外賣業(yè)車輛管理與改革措施，力度之大，決心之強令人嘆服。北京作為首都，快遞與車輛的改革具有全國先行的示范作用。此舉將對全國快遞外賣行業(yè)規(guī)范化發(fā)展與規(guī)范道路交通秩序起到深遠的影響。