中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（張恒）全面推行國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，高庫(kù)存預(yù)警的國(guó)五車輛也讓經(jīng)銷商承擔(dān)著巨大壓力。為挽救持續(xù)斷崖式下跌的汽車銷量，各地方政府紛紛出臺(tái)的汽車“救市”政策，此舉能否成為提振汽車市場(chǎng)的最后希望？

國(guó)六的實(shí)施與緩沖，產(chǎn)銷矛盾的集中體現(xiàn)

作為打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的關(guān)鍵舉措，世界上最嚴(yán)苛的排放標(biāo)準(zhǔn)——國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)已于2016年12月23日發(fā)布。而為推進(jìn)這一標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施對(duì)環(huán)境的改善，部分省區(qū)市已經(jīng)遠(yuǎn)早于國(guó)家公布的國(guó)六最后落實(shí)時(shí)限實(shí)行國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。例如，深圳在2018年11月1日開始實(shí)行柴油車國(guó)六b排放標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入政策，河南、河北、山東等省份將于今年7月1日實(shí)行國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)……與此同時(shí)，面對(duì)國(guó)六的推行，各方反應(yīng)不一。鑒于我國(guó)汽車經(jīng)銷商面對(duì)庫(kù)存指數(shù)已連續(xù)16個(gè)月超過(guò)警戒線的嚴(yán)峻形勢(shì)，且目前庫(kù)存車輛絕大多數(shù)是國(guó)五車型。大范圍推廣國(guó)六，會(huì)讓經(jīng)銷商的處境進(jìn)一步雪上加霜。正如河南汽車行業(yè)商會(huì)在致河南工商聯(lián)及各有關(guān)部門的信中所寫到：“目前企業(yè)準(zhǔn)備不充分是正?，F(xiàn)象?！备鶕?jù)該商會(huì)調(diào)查顯示，目前河南省的國(guó)五機(jī)動(dòng)車庫(kù)存量保持在6-7萬(wàn)輛。然而目前正處于汽車銷售淡季，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，加之多數(shù)汽車經(jīng)銷商的負(fù)債率居高不下，此時(shí)全省汽車經(jīng)銷商面臨排放政策切換，即便采取大幅度降價(jià)出售措施，短時(shí)間內(nèi)仍對(duì)國(guó)五車輛去庫(kù)存無(wú)明顯成效。

與之類似的是，上海汽消協(xié)向各汽車廠家發(fā)出倡議：立即停止向上海供應(yīng)非國(guó)六車型、適當(dāng)調(diào)整上海經(jīng)銷商年度計(jì)劃、為經(jīng)銷商提供專項(xiàng)資金，以迅速幫助經(jīng)銷商銷售國(guó)五車型、并為上海經(jīng)銷商回購(gòu)或調(diào)配非國(guó)六庫(kù)存車。重慶汽車商業(yè)協(xié)會(huì)也向相關(guān)部門呼吁：延長(zhǎng)國(guó)五車型上牌時(shí)間。這些來(lái)自汽車銷售行業(yè)一線的聲音，表達(dá)出市場(chǎng)對(duì)于“推開國(guó)五，擁抱國(guó)六”的準(zhǔn)備還不是很充足。即便各省區(qū)市積極推進(jìn)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，但由于市場(chǎng)現(xiàn)狀，短時(shí)間內(nèi)全面實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)仍面臨著很大挑戰(zhàn)。

同時(shí)，據(jù)國(guó)家機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心公布的《國(guó)六車（機(jī)）環(huán)保信息公開匯總》（2019年5月17日）顯示，目前共有3584款輕型汽車，753款重型汽車可滿足國(guó)六b排放標(biāo)準(zhǔn)。但這些車型集中在各主流品牌中，某些小眾品牌目前甚至沒(méi)有一款車通過(guò)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)！這就意味著一旦在短時(shí)間內(nèi)實(shí)行國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)，這些小眾品牌的經(jīng)銷商甚至面臨一方面背負(fù)龐大庫(kù)存壓力，另一方面無(wú)車可賣的困局！顯然，這種局面凸顯了在庫(kù)存壓力巨大、銷量斷崖式下跌的市場(chǎng)環(huán)境下，汽車生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)銷商之間的巨大矛盾。

部分滿足國(guó)六b排放標(biāo)準(zhǔn)車型目錄

政策破局，廣東為先

作為改革開放的“橋頭堡”，廣東省的汽車產(chǎn)銷量一直在國(guó)內(nèi)名列前茅。據(jù)乘聯(lián)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2019年1-4月，全國(guó)狹義乘用車銷量659.5萬(wàn)輛，其中廣東省作為全國(guó)最大的省域汽車市場(chǎng)，其銷量占全國(guó)銷量的10.2%。面對(duì)如此龐大的銷量，政策對(duì)于汽車市場(chǎng)的帶動(dòng)作用也更加明顯。5月28日，廣東省政府辦公廳發(fā)布的《廣東省完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）即為廣東省汽車市場(chǎng)注入了一針強(qiáng)心劑。

《方案》的出臺(tái)，意味著廣東省在制定地方政策提振汽車市場(chǎng)方面，走在了全國(guó)的前列。《方案》提出，1.重點(diǎn)推廣新能源汽車應(yīng)用，在全省高速公路服務(wù)區(qū)、停車場(chǎng)等場(chǎng)所建設(shè)充電實(shí)施重點(diǎn)要求；2.逐步放寬廣州、深圳兩地限牌政策，降低購(gòu)車指標(biāo)中簽難度，省內(nèi)其他地級(jí)市不得出臺(tái)限牌措施；3.簡(jiǎn)化二手車交易，推進(jìn)全省電子化車輛檔案轉(zhuǎn)遞，同時(shí)，在珠三角范圍內(nèi)互遷的車輛在一定過(guò)渡期內(nèi)，遷入地還可按國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)接收二手車；4. 加強(qiáng)汽車銷售、維修保養(yǎng)及配件行業(yè)監(jiān)管，普遍建立汽車銷售收費(fèi)公示制度。這四條舉措無(wú)疑將減緩國(guó)六實(shí)施對(duì)于廣東汽車市場(chǎng)的沖擊，尤其面對(duì)廣東省巨大的二手車交易量，《方案》的出臺(tái)猶如一場(chǎng)及時(shí)雨。而逐漸解禁的限牌措施，也將大大擴(kuò)展市場(chǎng)庫(kù)容，緩解廣州、深圳兩地汽車經(jīng)銷商的庫(kù)存壓力。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，2019年1季度，在廣汽新能源等地方車企的強(qiáng)力推動(dòng)下，廣東新能源汽車逆勢(shì)上揚(yáng)252.1%。這說(shuō)明新能源汽車在廣東地區(qū)的巨大潛力，而興建配套的充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施，則說(shuō)明政府將更好地配合車企開展新能源汽車的普及工作。眾所周知，新能源汽車中的純電動(dòng)汽車無(wú)尾氣排放，其銷售情況不受排放標(biāo)準(zhǔn)的變化影響。同時(shí)，厲行新能源汽車的推廣，也說(shuō)明了地方政府打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的決心。

編后記

國(guó)六、去庫(kù)存、限遷與解除限遷等因素還將在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)我國(guó)車市產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在面對(duì)我國(guó)車市前所未有的下行挑戰(zhàn)，與史上最嚴(yán)苛排放標(biāo)準(zhǔn)的雙重影響下，地方政府、車企、經(jīng)銷商、消費(fèi)者都面臨著汽車流通困局與產(chǎn)銷矛盾。在如此嚴(yán)峻的形勢(shì)下，地方政府出臺(tái)利好政策救市，將為本地區(qū)車市帶來(lái)強(qiáng)有力的政策指引，對(duì)于上述我國(guó)車市呈現(xiàn)出的矛盾，提供有力的解決方案。由此觀之，地方政府的相關(guān)政策，在促進(jìn)車市回暖方面任重道遠(yuǎn)。