中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（實(shí)習(xí) 徐天允）隨著近年來新能源汽車的不斷發(fā)展，新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量、售后等問題也不斷涌現(xiàn)。為進(jìn)一步保障新能源汽車消費(fèi)者合法權(quán)益，近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布針對(duì)新能源汽車缺陷產(chǎn)品召回與三包問題的新規(guī)定。

多方面管理新能源汽車產(chǎn)品，進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)者合法權(quán)益

新能源汽車因與傳統(tǒng)燃油車存在結(jié)構(gòu)差異，部分燃油車相關(guān)售后法規(guī)無法應(yīng)用于新能源汽車。鑒于現(xiàn)行《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第626號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）是2013年1月正式實(shí)施的，電動(dòng)汽車因受到當(dāng)時(shí)技術(shù)條件及市場(chǎng)占有率影響并未做出細(xì)分化的明確規(guī)定，3月18日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局官方網(wǎng)站發(fā)布《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)品召回管理的通知》（市監(jiān)質(zhì)函[ 2019 ] 531號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

不僅如此，因現(xiàn)行《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》（原質(zhì)檢總局令第150號(hào)）是2013年10月正式實(shí)施的，電動(dòng)汽車因同樣原因未做出細(xì)分化的明確規(guī)定，3月14日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局官方網(wǎng)站發(fā)布了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定（修訂征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》）公開征求意見的公告。

由此可見，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)新能源汽車售后問題非常重視，從汽車三包、汽車缺陷產(chǎn)品召回全方位將新能源汽車售后問題細(xì)分化，進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)者合法權(quán)益。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局官網(wǎng)公布的市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳進(jìn)一步加強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)品召回管理的通知

從“源頭”控制新能源車火災(zāi)事故，進(jìn)一步保障消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全

去年廣泛熱議的電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池起火問題讓部分消費(fèi)者望而卻步。為確保消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全損失降至最低，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局在《通知》中指出，自3月18日起，凡在國(guó)內(nèi)銷售（包括國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口）的電動(dòng)汽車在中國(guó)市場(chǎng)上發(fā)生交通碰撞、火災(zāi)等相關(guān)事故，應(yīng)按照《條例》第十二條規(guī)定，立即組織調(diào)查分析，并向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（質(zhì)量發(fā)展局）報(bào)告調(diào)查分析結(jié)果。從2018年1月1日至2019年3月18日前發(fā)生火災(zāi)等事故的有關(guān)生產(chǎn)者應(yīng)逐一調(diào)查分析事故原因，并于2019年4月30日前提交分析報(bào)告。

如若只針對(duì)起火事故展開調(diào)查并不能徹底的解決電動(dòng)汽車起火事故問題，由于目前多數(shù)電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池、電機(jī)和電控系統(tǒng)（俗稱“三電系統(tǒng)”）等零部件生產(chǎn)者與電動(dòng)汽車生產(chǎn)者不是同一廠商，電動(dòng)汽車生產(chǎn)者可能無法得知“三電系統(tǒng)”存在的缺陷。對(duì)此，《通知》中指出對(duì)“三電系統(tǒng)”生產(chǎn)者獲知新能源汽車可能存在缺陷的，應(yīng)按照《缺陷汽車召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第十三條規(guī)定，向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（質(zhì)量發(fā)展局）報(bào)告，并通報(bào)電動(dòng)汽車生產(chǎn)者。同時(shí)，配合缺陷調(diào)查、召回實(shí)施等相關(guān)工作。

不僅如此，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局在家用汽車產(chǎn)品三包方面也針對(duì)電動(dòng)汽車起火事故等問題做了細(xì)分化修訂，在《征求意見稿》第20款第2條提出了自銷售者開具購(gòu)車發(fā)票（或者交付產(chǎn)品）之日起60日內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)（以先到者為準(zhǔn)），家用電動(dòng)汽車產(chǎn)品出現(xiàn)動(dòng)力蓄電池起火，消費(fèi)者選擇更換家用汽車產(chǎn)品或退貨的，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)免費(fèi)更換或退貨。

由此可見，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局不僅針對(duì)電動(dòng)汽車三包期內(nèi)火災(zāi)事故做出了管理規(guī)定，更是從新能源汽車“源頭”到產(chǎn)品控制了火災(zāi)事故，進(jìn)一步保障了消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全。

消費(fèi)者與經(jīng)銷商或廠商對(duì)零部件定義、續(xù)航里程各執(zhí)一詞問題將成為歷史

由于電動(dòng)汽車沒有發(fā)動(dòng)機(jī)，動(dòng)力蓄電池不僅扮演著燃料箱的“角色”，同時(shí)還擁有著發(fā)動(dòng)機(jī)的“身份”。但由于動(dòng)力蓄電池與汽車蓄電池（俗稱“電瓶”）結(jié)構(gòu)近似，且“電瓶”為易損件，消費(fèi)者與經(jīng)銷商或廠商對(duì)其可能存在定義方面的爭(zhēng)議。另由于現(xiàn)有電動(dòng)汽車變速箱形式多為在行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)中安裝單級(jí)減速裝置，與傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車變速箱結(jié)構(gòu)不符，經(jīng)銷商或廠商與消費(fèi)者之間可能存在將行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)認(rèn)定為主減速器或變速箱的爭(zhēng)議。為解決消費(fèi)者與經(jīng)銷商對(duì)零部件各執(zhí)一詞的情況，在本次《征求意見稿》中第18款第2條將電動(dòng)汽車的動(dòng)力蓄電池、驅(qū)動(dòng)行駛電機(jī)列為與發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱并列的家用汽車行駛系統(tǒng)。

不僅如此，由于蓄電池存在容量隨充放電次數(shù)增多而衰減的物理特征，電動(dòng)汽車在使用一段時(shí)間后會(huì)出現(xiàn)續(xù)航里程減少的現(xiàn)象，可能存在消費(fèi)者與經(jīng)銷商或廠商溝通時(shí)各執(zhí)一詞的情況。對(duì)此《征求意見稿》第18款第4條要求生產(chǎn)者將動(dòng)力蓄電池放電容量衰減限值和對(duì)應(yīng)的測(cè)試方法明示在三包憑證上。消費(fèi)者與經(jīng)銷商或廠商對(duì)零部件定義、續(xù)航里程各執(zhí)一詞問題將成為歷史。

盡管此次發(fā)布的《征求意見稿》仍在征求廣大群眾意見階段，但相關(guān)單位僅會(huì)根據(jù)廣大群眾提出的意見進(jìn)行小幅度修善，不會(huì)修改其中對(duì)消費(fèi)者有利的地方?！墩髑笠庖姼濉放c《通知》可謂是國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)新能源汽車售后問題打的一套“組合拳”，在重拳出擊下消費(fèi)者合法權(quán)益將會(huì)得到進(jìn)一步保障。