中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（實習 徐天允）為進一步規(guī)范汽車售后質(zhì)量擔保行為，保障消費者合法權(quán)益，3月14日，國家市場監(jiān)督管理總局官方網(wǎng)站發(fā)布《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定（修訂征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）公開征求意見的公告。

國家市場監(jiān)督管理總局官方網(wǎng)站發(fā)布的《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定（修訂征求意見稿）》公開征求意見公告

新增電動汽車三包責任規(guī)定，電動汽車質(zhì)量問題無需再擔心

鑒于現(xiàn)行《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》（原質(zhì)檢總局令第150號，以下簡稱《汽車三包規(guī)定》）是2013年10月正式實施的，電動汽車因受到當時技術(shù)條件及市場占有率影響并未有細分化的明確規(guī)定。隨著近年來電動汽車井噴式發(fā)展，電動汽車產(chǎn)品質(zhì)量售后問題也不斷涌現(xiàn)。由于電動汽車車身結(jié)構(gòu)、技術(shù)原理與傳統(tǒng)內(nèi)燃機汽車大相徑庭，因此對電動汽車汽車修理、更換、退貨責任細分化是調(diào)整《汽車三包規(guī)定》工作的重中之重。正因如此，此次發(fā)布的《征求意見稿》在內(nèi)容中增加了多個電動汽車相關條款。

由于電動汽車與傳統(tǒng)內(nèi)燃機汽車存在結(jié)構(gòu)差異，電動汽車蓄電池不僅相當于傳統(tǒng)內(nèi)燃機汽車的燃料箱，同時也扮演著發(fā)動機的角色，因此在《征求意見稿》第18條第2款將電動汽車的電動機、蓄電池列為與發(fā)動機、變速箱并列的家用汽車主要系統(tǒng)，并納入免費更換總成的規(guī)定范圍。且第20條第3款第（二）項將動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機與其主要零件反復發(fā)生的質(zhì)量問題納入退換車條款。

鑒于所有類型的蓄電池均或多或少存在電池容量與充放電次數(shù)成反比的物理特征，在《征求意見稿》第18條第4款要求生產(chǎn)者將動力蓄電池放電容量衰減限值和對應的測試方法明示在三包憑證上。對于消費者關心的電動汽車安全問題，在第20條第2款中表示廠家應在退換車條款中補充了家用電動汽車動力蓄電池起火的故障。

從《征求意見稿》內(nèi)容可以看出國家市場監(jiān)督管理總局對現(xiàn)有電動汽車存在的問題非常重視，國家市場監(jiān)督管理總局將通過修改《汽車三包規(guī)定》保障電動汽車消費者的合法權(quán)益，消費者將無需擔心電動汽車的質(zhì)量問題。

修改部分內(nèi)容，加強了對消費者合法權(quán)益的保護力度

現(xiàn)行《汽車三包規(guī)定》實施至今已超過五年，在這五年中不僅幫助了消費者保護了合法權(quán)益，也幫助了汽車廠商提升產(chǎn)品質(zhì)量。但隨著時間的推移，在實際執(zhí)行過程中也發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)行《汽車三包規(guī)定》中的不足。對此，《征求意見稿》中列出了多個修改項。

首先是針對當前除銷售者依照《汽車三包規(guī)定》免費對家用汽車退換車以外的消費者按《汽車三包規(guī)定》退換車支付補償費用進行了調(diào)整。目前消費者退換車存在支付補償費用偏高的問題，通過對比研究國外類似法規(guī)和測算，在第25條第2款將使用補償系數(shù)n從現(xiàn)行《汽車三包規(guī)定》中的0.5%至0.8%調(diào)整到不超過0.7%。

另外，目前三包起算日期按開具購車發(fā)票之日起算，考慮到實際銷售活動中存在因分期購車等待銀行審核等情況導致向消費者交付產(chǎn)品晚于開具發(fā)票的問題，在《征求意見稿》中增加向消費者交付家用汽車產(chǎn)品晚于購車發(fā)票開具日期的，按照實際交付日期起算的規(guī)定。除此之外，《征求意見稿》還增加了推動建立家用汽車產(chǎn)品三包責任爭議第三方處理機制的規(guī)定。

待新版《汽車三包規(guī)定》落實后，消費者、經(jīng)銷商、廠家對三包起算日各執(zhí)一詞的時代將成為歷史，同時將以第三方處理機制構(gòu)建多元的汽車三包爭議處理體系。

對監(jiān)督管理主體進行調(diào)整并明確各層級監(jiān)管職權(quán)，進一步為消費者負責

《征求意見稿》根據(jù)機構(gòu)改革情況，將《汽車三包規(guī)定》中“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”，將“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。并進一步明確地方市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)管職權(quán)，規(guī)定省級市場監(jiān)督管理部門負責本規(guī)章在本行政區(qū)域內(nèi)實施的監(jiān)督管理，市縣兩級市場監(jiān)管部門負責依法受理消費者投訴，對違反《汽車三包規(guī)定》的行為實施行政處罰，并將處罰結(jié)果記入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公開。

本次《征求意見稿》不僅完善了《汽車三包規(guī)定》、將電動汽車三包汽車責任認定細分化，同時消費者還可以在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢相關企業(yè)是否存在違反《汽車三包規(guī)定》。從而避免消費者“入坑”，使消費者的合法權(quán)益得到更完善的保障。

公眾可通過以下途徑和方式提出意見：

1. 登陸中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn），進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

2. 登陸國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.samr.gov.cn），通過首頁“互動”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見。

3. 通過電子郵件將意見發(fā)送至：fwyzlc@aqsiq.gov.cn，郵件主題請注明“《家用汽車三包規(guī)定》公開征集意見”字樣。

4. 通訊地址：北京市海淀區(qū)馬甸東路9號，市場監(jiān)管總局馬甸辦公區(qū)質(zhì)量發(fā)展局，郵編100088。請在信封注明“《家用汽車三包規(guī)定》公開征集意見”字樣。