中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（實習(xí) 張恒）眾所周知，河北徐水、河南汝州、陜西咸陽等地自發(fā)形成的報廢車拆解市場先后被稱為“中國三汽”，廣州陳田湛隆市場能“分分鐘”找出一輛豪車的所有零部件，還有各路拆車件經(jīng)銷商隱藏在汽配市場中。這些現(xiàn)象都折射出中國汽車回收行業(yè)的一個普遍現(xiàn)象——大到“五大總成”，小到車門拉手，都會從報廢車輛上拆解下來重新流入汽配市場。但這部分配件的流通一直處于灰色地帶。

圖為2月22日國務(wù)院新聞辦舉行的例行吹風(fēng)會上，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹《回收辦法（修訂草案）》有關(guān)情況

2019年1月30日，國務(wù)院常務(wù)會議通過了《報廢機動車回收管理辦法（修訂草案）》，以下簡稱“《回收辦法（修訂草案）》”，以取代2001年開始實行的老版《報廢機動車回收管理辦法》。新版辦法中，公布了“拆車件”的再利用規(guī)定。這讓從事這一部分業(yè)務(wù)的龐大群體從“散兵游勇”走向“正規(guī)軍”的行列。

拆車初探——從《焦點訪談》開始

本世紀(jì)初，《焦點訪談》揭開“中國三汽”的神秘面紗。在陜西三原縣、涇陽縣交界的國道邊，一個當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自發(fā)形成的報廢車輛收購市場，由于可出售用報廢汽車零件拼裝的“新車”，而被稱為“中國三汽”。隨后，這一模式在全國遍地開花。河南汝州、河北徐水等地復(fù)制了陜西模式，開始了走自己特色路線的“三汽”之路——汝州專營重卡，徐水形成有輕、中、重梯度的報廢車拼裝體系。隨著這一事件被《焦點訪談》曝光的同時，國務(wù)院于2001年6月13日正式頒布了《中華人民共和國報廢汽車回收管理辦法》。在頒布近20年的時間內(nèi)，雖然這些市場不再以拼裝整車業(yè)務(wù)為主，但其回收報廢車并輸出拆車件的業(yè)務(wù)，依舊占據(jù)全國拆車件產(chǎn)業(yè)市場份額中的重要部分。

拆車再探——南派“劏車”

提到全國著名拆車件市場，那就不得不說到以廣州陳田湛隆汽配市場的業(yè)主們?yōu)榇淼摹澳吓蓜ㄜ嚒??！皠ā弊鳛榛浾Z中是宰殺并分解家畜家禽的動詞，配合著湛隆市場上一個個名車車頭，用在拆解報廢車輛上真是再形象不過了。作為改革開放的橋頭堡，廣東省深受當(dāng)時汽車消費市場更為成熟的香港地區(qū)影響。由于香港人工成本高、土地資源緊張等原因，在修理廠維修保養(yǎng)車輛費用相當(dāng)昂貴，大多數(shù)經(jīng)濟型汽車車主均自行維修保養(yǎng)汽車。這也就催生了香港元朗、八鄉(xiāng)一代的“劏車”產(chǎn)業(yè)，而面對香港極為有限的汽車后市場呈現(xiàn)出飽和態(tài)勢時，從事這一產(chǎn)業(yè)的香港商人自然通過粵港邊界輸入到市場容量更加廣闊的內(nèi)地市場。由于當(dāng)時國家某些政策的特殊性，這些經(jīng)香港“劏車”高手加工的拆車件流入內(nèi)地市場便銷售一空。從而形成了以陳田湛隆、南海九江等市場主營豪車、經(jīng)典車、主流車拆車件，大瀝、恩平等拆車市場主營商用車拆車件的“南派劏車”格局。

時至今日，陳田“南派劏車”仍然是全國拆車件行業(yè)的翹楚與“技術(shù)研發(fā)基地”。這也使陳田湛隆汽配市場名聲鵲起，成為全亞洲最大的拆車件市場。上述故事只是中國拆車故事中的一個縮影，而廣袤的中國大地上，每天都演繹著更加精彩的中國拆車故事。

圖為陳田湛隆汽配市場一隅

拆車現(xiàn)狀——新版《回收辦法（修訂草案）》出臺

隨著中國汽車市場的消費升級，2001年出臺的老版《回收辦法》無法適應(yīng)目前的汽車后市場，更無法與目前中國汽車產(chǎn)業(yè)升級的現(xiàn)狀接軌。在這樣的大背景下，《回收辦法（修訂草案）》應(yīng)運而生，同時針對拆車件中的重中之重——發(fā)動機、前后橋、變速箱等“五大總成”的回收并再利用做出明確規(guī)定。有條件的企業(yè)可“再制造”這類零部件并重新進入市場。這項舉措充分挖掘了拆車件市場的“富礦”，有力地促進了拆車件市場繁榮。

《回收辦法（修訂草案）》針對報廢車輛回收企業(yè)的資質(zhì)也做了相應(yīng)的調(diào)整。汽車回收企業(yè)不再進行特種行業(yè)管理，也不再實行定點布局的傳統(tǒng)管理方式。這一舉措，打開了汽車回收行業(yè)最大的壁壘，使更多原來游走于法律邊緣的拆車件從業(yè)者合法合規(guī)地進入了這一行業(yè)，即從“散兵游勇”走向了“正規(guī)軍”。同時，針對消費者，新版辦法強調(diào)了汽車報廢流程的簡化，從原來必須現(xiàn)場進行所有車輛報廢流程變?yōu)榫W(wǎng)上申報，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，使車輛報廢流程快捷、高效。

后記

改革開放后，中國拆車產(chǎn)業(yè)隨著中國汽車市場從無到有，從青澀走向成熟。兩版辦法的更迭，不僅代表中國拆車產(chǎn)業(yè)從“散兵游勇”走向正規(guī)，也預(yù)示著國家將對拆車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出的巨大潛力重點挖掘。隨著法規(guī)的不斷健全和完善、汽車消費市場的日趨成熟，消費者消費理念更加理性，中國拆車市場必將迎來更加繁榮的明天。

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